近日,中央通知要求公款考察性出访一律叫停。就是因为“考察性出访”已泛滥成灾,屡遭诟病,引得天怒人怨。如果说改革开放早期,“考察性出访”,对于了解外部世界,开阔干部视野,学习外国先进经验,曾起到过积极作用。但眼下的“考察性出访”含金量越来越低,耗费财政开支越来越大,负面影响越来越坏,也是不争事实。
花样翻新的“考察性出访”屡禁不止,这些考察不能说都没有意义,但相当多的考察的确含金量不高,有的干脆就是零。而那些出国考察理由都是冠冕堂皇的,手续也都是完备的,你还不能不让他去。不妨分析一下类型各异的“考察性出访”,看看其“意义”有多大,含金量有多少,该不该一律叫停。
安慰型的。船到码头车到站,一些官员马上要退休了,宦海沉浮多年,没功劳也有苦劳,于是,出国考察就成了最后的安慰——这在有些单位已成惯例。甚至有人退居二线前,也要再出去转一圈,要不然就退得不痛快,给你闹点别扭。
追风型的。大家都出去过了,有的甚至出去多次了,我要是不去,一则吃亏,反正都是公款,和尚花得,阿Q也花得;二则丢人,大小也是个头头,连国都没出过,显得自己没本事,混得不如人家,很没有面子。
补偿型的。这次干部调整没上去,或位置不理想,因而情绪不好,心情压抑,有关部门就会很“体贴”地安排出去转转,多少也算是一次补偿。
福利型的。在有些单位,出国考察已成了固定福利,每一两年都要安排出去转转。在上海某卫生机构任主任的某先生,年末时莫名其妙拿到一个大红包,1万多元。经旁人解释才知,原来他这一年没轮到出国考察,红包是对他的福利补偿。
探亲型的。有的官员,妻儿早就送出国,自己也随时准备开溜,平时隔三岔五找个理由,名曰出国考察,实则出国探亲。西南某省一个赴美考察团,在东道主举办的欢迎宴会上,突然发现团长不见了。失踪好几天之后,团长终于归队,竟毫不在意地声称:“我这次来美国,就是为了参加女儿的婚礼。”
散心型的。许久没有提升,或工作干得不顺心,闷闷不乐,想出去散散心,国内早转遍了,于是也搭上了出国考察的团队。到日本泡泡温泉,去泰国上炷香,坐坐新加坡的摩天轮,尝尝法国大餐,再买两双意大利皮鞋,最后满载而归,心情大好。
依我管见,上述那些名目繁多的“考察性出访”的含金量,基本上等于零或近似于零。当然,还有一些半公半私、公私兼顾的“考察性出访”,可能会有一点含金量,但也高不到哪里去。开金矿的人都知道,含金量太低就不值得开采。可为什么那么多含金量极低甚至为零的“考察性出访”却能一路绿灯畅通无阻呢?
其实这里的猫腻谁都清楚,公家的钱,不花白不花,既然不花自家的钱,又不带任务,没有负担,天南海北转个痛快,回来后随便找人写个报告就算交差,傻子才不去。公费旅游一年花费3000亿元之巨,毫无疑问,“考察性出访”占了大头。
过去,也想过很多办法,下过不少文件,试图控制如同过江之鲫的“考察性出访”,但收效甚微。这次,中央痛下决心,以壮士断腕的魄力来他个“一律叫停”,必然对整肃党纪、端正党风起到积极作用,也必然会获得人民群众的大力支持。但会不会还有人钻其他漏洞,继续变通公费旅游,“考察性出访”还会不会反弹,我们将拭目以待!