“目前，流感病人主要集中在大医院就诊，有些病人反映这主要是因为基层医疗机构有不收治流感病人、发热病人的惯例。”近日，在国家卫计委2018年第一场例行发布会上，针对近期来势汹汹的流感，有记者向医政医管局副局长焦雅辉抛出了这个犀利问题，“如何发挥基层医疗机构的作用？”

  “2005年我们就有了医疗机构预检分诊管理办法，目的是及时发现重特大传染病病人，收治到有救治条件的医院。”焦雅辉回答，“我们会把这项政策在全国提出明确要求，让基层能够承担绝大多数常见病、多发病诊疗任务。现在，不管是通过对口支援、对口帮扶，还是医联体，都是要让这些资源下沉，提升基层诊疗服务能力。”

  去年，我国建立大病保险和疾病应急救助制度，解决了130多种药品短缺问题，更是取消了实行60多年的公立医院“以药补医”旧机制，初步建立运行新机制。新一年，哪些“病有所医”的社会政策、民生清单值得期待？

  1月4日，全国卫生计生工作会议透露，今年将推动分级诊疗取得更大进展，巩固破除“以药补医”改革成果。提高基层医疗卫生服务能力和质量。把更多的人才技术、财力物力、优惠政策向基层倾斜，做好做实家庭医生签约服务。加强疾病预防控制体系建设，扎实做好重大传染病和慢性病防治工作。

  1月5日，全国医疗管理工作会议透露，以医联体为载体推进分级诊疗制度建设，力争在各地市至少建成1个有明显成效的医联体。三级医院扩大日间手术试点。在全国二级以上医院开展章程试点，利用“互联网+”推进智慧医院建设，提高医院现代化管理水平。到2018年6月底，全国全面实施电子化注册管理，统一接入中国政府网国家数据共享交换平台，覆盖所有医疗机构、医师、护士。

  如何缓解看病难？国家卫计委有关负责人介绍，今年我国将再设置一批国家医学中心和国家区域医疗中心，启动新一轮500家县医院能力提升工程，重点提升微创手术、复杂疾病诊断和城市三级医院下转患者的医疗服务能力。进一步落实儿科服务体系建设，解决麻醉医师短缺问题，提升护理、康复、精神等专科医疗服务能力。

  从“看上病”到“看好病”，从“住上院”到“体验感”，这是患者看病需求的新变化。为改善人民群众看病就医感受，我国将实施新一轮改善医疗服务3年行动计划。自2018年起，医疗机构要建立预约诊疗制度、远程医疗制度、临床路径管理制度、检查检验结果互认制度、医务社工和志愿者制度。

  例如，三级医院进一步增加预约诊疗服务比例，大力推行分时段预约诊疗和集中预约检查检验，预约时段精确到1小时。三级医院优先向医联体内基层医疗卫生机构预留预约诊疗号源。对于预约患者和预约转诊患者实行优先就诊、优先检查、优先住院，引导基层首诊、双向转诊。有条件的医院逐步完善住院床位、日间手术预约服务。

  据《人民日报》