将于今年10月1日起施行的新修订版《彩票管理条例实施细则》，将擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票明确定义为非法彩票。这引起了社会的强烈关注和彩票市场的迅速反应。

  一方面，彩票专业人士第一时间进行解读，普遍认同“细则”的修订十分必要，认为彩票法规首次对非法彩票进行界定将有助于维护彩票市场秩序，有利于维护彩票销售者和彩票购买者的合法权益。

  另一方面，也有人，特别是来自彩票销售渠道的声音对“细则”的修改提出不同见解，认为“一刀切”地将网络售彩视为非法彩票似有欠妥。几天前，“公益时报中华彩票”刊发《站主微信群屡被封停》一文，披露了上百名彩票代销者微信群账号被封的信息，并抛出“合法彩票在微信群内频繁推送是否违规”等疑惑，一些因“涉网”而受到不同程度影响的售彩者也表达了不解、委屈和迷茫。

  事实上，我国多年来对网络售彩采取的一直是反对、禁止的坚决态度。利用互联网销售彩票确实会带来一定的便捷性，但这种便捷性是建立在高风险、高隐患的前提下。在互联网销售彩票的环境、政策、规范成熟之前，网络售彩就如同一枚定时炸弹，随时可能将我国彩票市场循序渐进取得的成果“困在网中央”。

  网络售彩到底有哪些主要危害，埋着哪些“雷”？

  一是非法。“细则”的修改，将违规互联网售彩明确为非法彩票。这意味着，如果说“网络售彩”此前只是违规，那么从今年10月1日起就是违法。这对互联网售彩的相关单位提出了警示，若以身试法，势必受到“法”的惩治。

  二是不安全。通过非法的互联网渠道售彩和购彩行为，安全性都得不到保障，售彩者的利益以及购彩者的资金安全、信息安全、兑奖保障等，都将面临巨大风险。

  三是未成年人购彩风险增大。《彩票管理条例》规定不得向未成年人销售彩票。对此，网络售彩显然缺乏相关监管措施，对于未成年人购彩很难做到切实防控。

  四是不利于“防沉迷”。网络的“成瘾性”对量力而行、理性购彩的健康购彩观念会带来冲击，很有可能加重部分彩民的“购彩沉迷症”，进而引发其他社会问题。

  两害相权取其轻，两利相权取其重。不可否认，网络售彩确实有便利性，但必须指出，这种便利还不足以用付出牺牲彩票安全的代价来换取。毕竟，无论是对于我国彩票事业的发展而言，还是对于彩票行业的众多参与者来说，稳定与安全才是一切的前提。

  （超锋）