虞城县谷熟镇李苟庄村曾是远近闻名的贫困村。2016年商丘市纪委监委定点帮扶后,针对该村产业经济薄弱等问题,协调山东一家园林绿化公司帮助该村新增30亩特色绿化苗木种植;与一家牧业公司合作沟通,为李苟庄村发展70亩鸭棚,指导村民发展养殖增收。2018年年底,李苟庄村实现整体脱贫。
商丘是河南省脱贫攻坚任务较重的省辖市之一,9个县(市、区)中有6个是国家级和省级贫困县,2018年年底全部脱贫摘帽。为确保中央提出的脱贫摘帽“四个不摘”政策落到实处,商丘市纪委监委不断强化政治责任,紧紧围绕“两不愁、三保障”突出问题,将“四个不摘”专项治理列入全市脱贫攻坚专项行动,在全市开展大排查、大调研、大走访、大落实活动,以强监督确保“四个不摘”政策的贯彻落实。
市、县、乡三级纪委监委带头改进工作作风,深入基层开展遍访督查和“大走访”活动。市委常委、市纪委书记、市监委主任楚耀华围绕扶贫资金使用情况、干部作风问题、大数据监察平台运行情况、贫困人员生活保障状况、村务监督及“微权”治理情况等,到虞城县谷熟镇、宁陵县张弓镇、民权县程庄镇等18个乡镇开展调研督查24次,为群众解决实际问题13件。截至今年2月底,全市2200名纪检监察干部已遍访810个脱贫村,走访贫困户近6.6万户,走访群众19万余人次,为贫困户解决问题9500余个。同时,严查扶贫领域形式主义、官僚主义问题。2019年以来,全市共查处责任落实不到位、工作不细致、审核把关不严、工作失职失责等形式主义官僚主义问题41起。
打好脱贫攻坚战,需要职能部门主动作为、合力攻坚。市纪委监委主动与市扶贫、发改、教育、民政等24个职能部门建立联动机制,要求相关职能部门加强系统内扶贫项目建设和资金使用情况的监督管理,每月10日前对排查发现的问题线索移交市纪委监委,实行“零报告”。今年1至2月份,全市纪检监察系统共查处扶贫领域违规违纪案件33起,处理24人,问责2人。
为从根本上治理扶贫领域违规违纪问题,商丘市纪委监委强化以案促改,以改促问题纠正、以改促责任落实、以改促制度建设,构建长效监管机制。先后制定15项村务监督工作制度,督促指导市财政局出台《商丘市扶贫资金管理办法》,督促指导市扶贫办、市发改委等相关部门制定35项事关民生问题的规章制度。民权县出台《以案促改“1234567工作法”实施办法》,开展危房改造、低保五保、扶贫项目、农村医保等领域以案促改工作,整改问题254个,整改资金76万元。睢县从案例库中选取17个典型案例,向12个乡镇下发《以案促改工作通知书》,全面排查管理、监督等方面的漏洞,14名村干部主动说明问题。梁园区开展公职人员及其亲属违规享受低保、危改资金专项清理整治,发现各类问题线索543个641人次,报停低保待遇474人次。