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对贫困劳动力进行各类技能培训，帮助他们掌握脱贫致富的技能，并动员企业提供工作岗位，促进贫困人口的就业，帮助他们尽快脱贫，走上富裕之路，近年来，全市人社系统研究制订了《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动2018年~2020年实施方案》，用一系列扎实有效的措施，切实加大脱贫攻坚工作力度，全面推进人社扶贫工作，确保打赢就业创业扶贫攻坚战。
A开展就业培训 助力贫困劳动力学得一技之长
要扶贫，就要扶“志”和“智”。为了让贫困人口尽快掌握至少一项劳动技能，2017年以来，全市人社系统开展了多次就业培训班，以只要是有培训意愿且符合受训条件的建档立卡贫困劳动力“应培训尽培训”，有就业条件和就业愿望的建档立卡贫困劳动力“应就业尽就业”为目标，不断强化精准服务，提升培训质量，与各相关部门统筹配备，多渠道促进贫困劳动力就业创业。同时，认真贯彻落实城乡居民养老保险各项扶贫帮扶政策，结合我市城乡居民养老保险工作实际，强化责任担当，以作风建设推动扎实推进城乡居民养老保险助力脱贫攻坚。全市人社系统共举办各类帮扶招聘专场436场次，提供适合贫困劳动力的就业岗位125500个，举办各类技能创业培训班2640场次，帮扶50668名贫困劳动力实现就业。
在社会上参加各种培训都需要自己掏钱，为了鼓励大家积极参加培训，贫困家庭劳动力参加定点培训机构集中培训（包括实习）的，不但不用拿钱，还可向户籍地或居住地人社部门申请每人每天30元生活费补贴；到县（市）外省内定点培训机构参加培训的，可向户籍地或居住地人社部门申请每人最高不超过300元的一次性交通费和住宿费补贴。因为有了有力的帮扶措施，贫困人口参与培训的积极性非常高。
截至2020年8月底，全市（含永城市）建档立卡贫困家庭劳动力16周岁~60周岁有就业能力和就业愿望的贫困劳动力199199人全部实现就业，就业率为100%。有培训愿望且有培训条件的贫困劳动力总数为189677人，培训率为100%；贫困人口外出务工总人数216052人（不含稳定脱贫户），贫困人口外出务工人数超过2019年年底的214780人。通过落实援企稳岗政策，全市9.2万名贫困劳动者稳定在本地就业。全市新增返乡创业主体1.26万个，带动3.4万人就业，其中带动贫困劳动力就业0.15万人。实行公益性岗位托底安置，全市现有公益性岗位79792个（其中人社部门7648个）。
B多项优惠措施 鼓励企业吸纳贫困劳动力
为了让在就业培训班中学得谋生本领的贫困家庭劳动力尽快找到工作岗位，有一份稳定的收入，市人社局为吸纳贫困劳动力的企业提供了多项优惠措施。通过市人社局的努力，企业有了充足的劳动力，还能得到一定的奖励，贫困人口找到了工作，实现了双赢的良好局面。
参照《河南省就业补助资金管理办法》，市人社局对企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的，根据吸纳人数，给予一定期限的职业培训补贴；对企业吸纳贫困劳动力就业的，参照就业困难人员落实社会保险补贴；对乡镇、村创办的经济实体，吸纳贫困家庭劳动力就业达30%（含）以上的，按照不超过实体发生的物业管理、卫生、房租、水电等实际费用的50%给予补贴，年补贴最高限额30000元，补贴期限最长3年。优先安排贫困劳动力创办的企业入驻本地创业园区（孵化基地），达到一定条件的，可给予最高不超过20万元的创业担保贷款……
另外，市人社局充分发挥推动作用，在对外劳务协作上、强化与“珠三角”、“长三角”经济发达地区合作，对有劳动能力能够外出务工的青壮年贫困劳动力，根据他们的就业能力和就业愿望，提供岗位招聘信息，提升就业针对性，提高人岗匹配度。比如在结对帮扶民权县时，把解决民权县贫困劳力就业作为帮扶的重要内容，定期组织开展技能培训、动员企业提供就业岗位，实现人岗对接，保障稳定就业。指导民权县摸清底数，准确掌握贫困劳动力中有就业意愿和能力的未就业人员以及已在外地就业人员的基本情况，因人因需提供就业服务。
C加强宣传引导 打造“志”“智”双扶
为了让贫困户了解党的扶贫政策，让他们解放思想，开拓视野，市人社局加大了宣传力度，编印了就业扶贫政策“一本通”、扶贫政策“口袋书”，充分利用微信、微博、微视频等新兴媒体，在全市范围内开展“劳动最光荣、幸福靠奋斗”为主题的就业扶贫宣传活动。大张旗鼓地宣传贫困群众身边的就业创业增收脱贫事迹，用身边人教育身边人，用身边事带动身边人，让少数存在“等靠要”思想的贫困劳动力增强自主脱贫信心。并收集整理各地在开展工作过程中涌现出来的先进人物、典型案例，以及好的经验做法，采取多种渠道进行宣传，营造浓厚社会氛围，激发贫困群众内生动力，帮助他们树立主动就业、自主创业思想，坚定了他们勤劳致富的信心和决心。
D实施兜底保障 推动养老扶贫
为了对全市贫困人员参加城乡居民养老保险情况进行认真全面筛查，市人社局通过精准识别、精确管理，摸清了贫困人员的底数，对他们建档标识，并纳入系统动态管理。积极发挥城乡居民养老保险制度扶贫兜底作用，实现了符合参保条件贫困人员的应保尽保工作，将全市64.74万人纳入社会保障范围，有效地实现了扶贫和防贫。对于符合条件的贫困人员按时足额发放养老金，全市36.67万人，不漏一人，发放率100%。对经民政、扶贫部门认定确实无力缴纳基本养老保险费的困难群众，由各县（区）人民政府资助支持其缴纳每人每年100元的基本养老保险费。全市共为0.87万名困难群众代缴基本养老保险费87.91万元，切实支持困难群众参加城乡居民养老保险，有效减轻其缴费负担，切实提高了贫困人员社会保障水平。根据省人社厅统一安排，各县（区）从2019年1月1日起将城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由原每人每月98元提高至每人每月103元。
民生无小事，点滴总关情！通过制定、实施各种精准扶贫政策，市人社局让贫困人员得到了真正的实惠，为全市脱贫攻坚工作的开展作出了突出的贡献。
