河南成了全国的洼地

  近几年，国家区域经济发展规划不断完善，先是长三角、环渤海等“八大经济圈”陆续划定，去年以来，13个区域发展规划相继上升为国家战略。在这个国家经济发展战略中，河南面临被边缘化危险。

  河南成了全国的“洼地”，其原因有二：

  一是内部原因：河南本身创新思维不够，不善于推出新概念。对于河南这样一个人口大省来说，从人均水平看，河南的财政收入、财政支出等多项重要指标在全国排名靠后，由此引发了很多新的“倒数”——农村小学生生均经费在全国倒数、每五百万人拥有高等学校数量居全国倒数、科技研发投入在中部地区倒数、人均文化事业居全国倒数、工资水平全国倒数等。

  二是外部原因：国家有关部门对河南的发展重视不够，对河南的发展研究不足，支持较少。目前，全国各地都在转变观念，创新思维，并推出了一些有创意的经济带和经济区。2007年以来，国家先后批准了武汉和长株潭两个两型社会试验区，成都、重庆统筹城乡经济发展区，关中天水经济区，鄱阳湖生态经济区，广西北部湾经济区，海南岛国际旅游区，福建海西经济区，辽宁沿海经济带等。这些经济区、经济带、试验区的开发，不仅提高了当地的知名度，也使当地成为风生水起跨越式发展的新天地。

  在这样的形势下，地处中部的河南应该如何定位、如何发展？在中部崛起中，河南应该充当什么角色、担当什么责任？这是当前我省经济社会发展最紧迫、最现实的重大问题。

  中原经济区最早提出背景：  

  中原经济区是继长三角、珠三角、京津冀三大经济区之后，于1985年9月，由当时的邯郸市长白录堂和新乡市长刘仲轩倡议，并协商中原13市联合成立的又一庞大经济区域。成立时，中原经济区包括安阳、焦作、新乡、鹤壁、濮阳、济源6个中原城市和长治、晋城、邢台、邯郸、临清、菏泽、聊城等中原周边城市。

  从该区域成立到2005年的生产总值就已经达到6190.87亿元，比1985年翻了四番多，年均增长16.1%。目前该区域已形成冶金、煤炭、机械、化工、电力电子电器、汽摩配制造、纺织、建材、医药、烟草等工业体系。强劲经济发展，加快了中原经济区的崛起，也将成为继环渤海经济圈之后新的经济隆起带，成为带动和促进全国发展的中坚力量。

  “中原经济区联络处”是经济区唯一的常设办事机构，办公地点设在邯郸市。其主要任务是负责处理日常工作、牵头筹备各种活动和会议、收集传递信息等。

  目前中原经济区范围：

  涉及7省28个城市，分别是：

  河南省：郑州市，洛阳市，新乡市，南阳市，许昌市，济源市，焦作市，安阳市，鹤壁市，濮阳市，商丘市，漯河市，平顶山市，周口市，信阳市，驻马店市，开封市，三门峡市；湖北省：襄樊市；河北省：邯郸市；山东省：菏泽市；江苏省：徐州市；山西省：运城市，晋城市，长治市；安徽省：蚌埠市，淮北市，阜阳市。

  中原经济区的核心：郑州，开封。

  中原经济区网络支点城市：洛阳，安阳，商丘，南阳，焦作。

  中原经济区的国家定位与方针：

  中原物华天宝,天下之中，大平原，气候适宜，是中华文化与华夏文明的发源地，是历史上长期的政治、经济、文化中心，中原文化为中华文化的根源与主体。人口、中华文化、粮食、交通通信、能源原材料等集中于一身。

  基于此，中原经济区在中国的定位应为：

  1． 民族圣地。中华文明的发源地，中国传统文化与创新的核心区。民族之根，文化之源，心灵故乡，精神家园。形成中华民族的根本凝聚力和向心力。

  2． 国家心脏。打造中国强健的心脏，为中国崛起提供强大的动力，成为继珠三角、长三角、环渤海后的中国内陆核心增长极，使中原、环渤海、长三角所构成的三角区域成为中国的核心区。

  基本方针：一个目标——以提高民生质量为根本目标，以现代城镇化为提高民生的根本途径，以创新（改革与开放）为提高民生的根本动力。 两个基础——以现代农业核心区和传统文化与创新核心区的建设作为实现城镇化的两个基础。三大支柱——以能源及原材料基地、现代制造业及高新技术产业、交通物流及商业旅游业的建设作为实现城镇化的三大支柱。 （本报记者 谢国庆 整理）