今年力争全社会固定资产投资增长15%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%，城镇化率增长2个百分点……2011年激越的脚步，伴着用领导方式转变加快发展方式转变，和着“十二五”嘹亮的号角，在永城大地上汇成了一支和谐发展、科学发展的交响曲。
在发展目标上不单纯追求“快”,更注重“好”
永城市真正把科学发展观贯彻在执政实践中，制定发展目标“好”字当头、好中求快，正确处理“速与效”的关系。经济结构好。始终坚持以优化三次产业为目标，积极推进产业结构调整，做大做强主导产业，把产业转型作为加快经济发展方式转变的核心，充分发挥资源能源优势，拉长“黑白绿”产业链条，产业结构不断优化，三次产业结构由原来的26.5∶53.8∶19.7调整到现在的14∶63∶23，为进一步加快经济发展方式转变创造了有利条件。群众生活好。以转变经济发展方式为主线，以惠及民生为重点，注重人民群众收入水平和生活水平同步提高，变“建设财政”为“民生财政”，不断加大向民生领域的投入，群众“幸福指数”空前提升。2010年，全市城镇居民人均可支配收入15195元，增长13%；农民人均纯收入5456元，增长15%。在去年召开的第六届中国城市品牌大会上，该市荣膺全国幸福感城市称号。环境质量好。扎实开展 “四城”联创工作，在全省县级市中打响了建设“生态之市”的第一枪。提出了生态建设与经济社会发展相协调、与城市产业升级相统筹、与解决民生问题相匹配的高要求。目前，该市已成功获得省级文明城市创建先进市、省级园林城市和省级卫生城市称号，取得了“一年夺三城”的佳绩，城镇化率比“十五”末提高10个百分点，城市绿化覆盖率达到35.5％，荣获了全国最佳生态宜居市、中国最具特色魅力旅游市等荣誉称号。
在经济增长上不单纯追求“大”,更注重“高”
要走可持续发展的路子，必须转变经济发展方式尤其是增长方式。在永城，“产煤不卖煤”就是对该市资源就地转化、提高产品附加值、延伸产业链条最形象的描述。走进正在建设的总投资46亿元的河南龙宇煤化工有限公司年产40万吨醋酸工地，车辆来往奔忙，建成的管道复杂盘旋伸向远方。由于在煤变醋酸的过程中，会产生大量的合成气，为避免这些气体排空污染，永城积极引进永金化工有限公司年产20万吨乙二醇项目，该项目以这些合成气为原料，既保护了环境，又创造了效益，投产后，可实现年销售收入15亿元。目前，永城依托独特的资源优势，在质的提升基础上实现了量的扩张，形成了煤—电—铝—精品铝材、煤—煤化工、煤—电—新型建材等为链条的完整产业链，有力地促进了地方经济的发展。
在产业培育上不单纯追求“全”，更注重“强”
永城不跟风、不浮躁、不折腾，严格按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”和“有所为有所不为”的原则，围绕装备制造、煤化工、铝精深加工三大主导产业和高新技术产业，积极开展各种形式的招商选资，有重点、有方向地进行产业培育，正确处理好“取和舍”的关系。一位从浙江宁波来的高先生拟投资3.8亿元在永城建设色纺项目，据估算，项目投产后，每年将为当地创造上千万元的税收，安排1000余人就业。但当得知该项目产能落后、环境污染大时，产业集聚区果断地拒绝了这一项目。据统计，仅2010年，永城市产业集聚区因产业竞争力弱、科技含量低、产业培育方向不一致，就“枪毙”了20余个在谈项目。不仅如此，该市坚决摒弃产业“大而全”畸形理念，牢固树立“强而优”的发展理念，将煤电铝、煤化工、铝精深加工、钢铁铸造、机械装备制造、食品加工、皮革、新型建材、陶瓷、纺织服装十大产业，优化组合为三大支柱产业，实现面粉城向食品城、能源城向工业城、煤电城向化工城的重大转变。加快重大项目建设，力争产业集聚区年内进入全省20强，打造全省一流的产业集聚区。
在要素投入上不单纯追求“多”,更注重“精”
土地、资本、劳动力，是生产的三大要素。永城市按照“集约节约”的要求，通过集约建设、集约利用、集约管理三大途径，以最少的要素投入，实现产出的最大化。以土地利用为例，永城市在产业集聚区内，重点建设三层以上单体建筑面积大于3000平方米的标准化厂房，目前，已在建15栋，建筑面积13万平方米，以厂房的标准化建设达到集约利用土地。为了加强土地管理，解决占多用少、占而未用的问题，努力形成“土地可供可控、项目可进可出”的管理机制，该市对土地利用较差的6家企业通过 “企业瘦身”、“收购回购”等方式盘活低效用地，提升土地集约节约利用程度。在此基础上，按照“产城融合、宜居宜业，因地制宜、分步实施”的原则，积极稳妥地推进产业集聚区村庄拆迁整合。通过对5个村的整合，将整合建设用地3500余亩，在很大程度上服务了项目用地的需要。除此之外，永城市还对企业投资强度、万元生产总值能耗进行严格控制，确保了用地企业投资强度不低于120万元/亩，企业万元生产总值能耗降低率为4.6%，实现了生产要素投入“多与精”的有机统一。
