民权名片

  全国民族团结进步先进县

  全国农村劳动力转移就业工作示范县

  全国文化（美术）产业示范基地

  全国首批平原绿化先进县

  全国生态示范区试点县

  全国优质棉生产基地县

  全国科普示范县

  全国粮油百强县

  河南省“十强产业集聚区”

  短短几年间，民权县在城区内飞架南北横亘起了三座跨铁路高架桥；

  短短几年间 ，民权县境内的310国道两次南移，老国道成了县城的两条主要街道；

  又是短短几年间，民权县的产业集聚区由原来的不足6平方公里扩大到16平方公里，入驻企业70余家，一跃挤入 “河南省十强产业集聚区”。

  这些日新月异的飞速发展，就是让身居县城的老民权到了产业集聚区和城东新区也不知“路在何方？”让“少小离家”的民权人就更感诧异，不敢认识这就是昔日的民权县城。

  说起这些变化，当地人都会不约而同地说：“这都是我们闷着头干出来的！”

  记者深入采访得知，近几年来，民权县的决策者们如椽大笔绘就蓝图，敢持彩练当空舞，干好一步是一步，用大手笔做大文章，城乡的飞速变化和人民群众幸福指数的提高，诠释了“民权发展加速度”。

  用消灭“空白”赢得商家集聚

  谈起招商引资，民权县委书记江文玉深有感触地说：“在招商引资方面，我们和外面不一样的地方在于，除了做好七通一平、盖好厂房的硬件、做好优化环境搞好服务的软件以外，我们想的更多的是解除外商在生产销售技术等环节上的后顾之忧，消灭空白和短板，这是赢得商家集聚的很重要的因素。”

  “香雪海”入驻民权以后，民权提出了打造“全国制冷基地”的设想，但是如何让全国的知名制冷企业到民权“扎堆”、“聚群”。民权方面经过多方努力，把“河南省制冷产品检测检验中心”设在民权，这意味着民权的制冷企业达到了一定的规模，进半年时间“检测中心大楼”拔地而起矗立在产业集聚区。于此同时，他们还建成了“院士专家楼”、“外来工人公寓”等，让外商到民权工作安心、舒心、开心。

  在民权冰熊大道东段北侧一幢十几层的高楼业已封顶，很远处就能看到这是“民权县产业集聚区产业工人培训基地”，走进一看一副对联首先映入记者的眼帘：“人往何处去？推进产业集聚区开发，让学员工厂弄潮。钱从哪里来？搞好科学示范县建设，用知识创造财富。”

  陪同采访的民权县县长王仲田告诉记者：“这是我们为入驻集聚区的企业打造的产业工人培训基地，企业需要什么样的员工，只需在这里培训后即可上岗。”

  这，就是民权人的高明之处。

  “香雪海”的整体搬迁，引起了一串串“涟漪”：国内知名制冷产品品牌“飞龙电器”“飞”过来了；接踵而至的是“浙江华美”也相继在民权安家落户。

  县委常委、宣传部长周燕欣喜地告诉记者，近日还有“一个制冷企业的庞然大物”将要入驻集聚区。已经草签了协议，正式签约要在“豫商大会”期间。这个企业的入驻将寓意在民权在中原地区制冷行业“龙头老大”的地位已经牢牢稳坐，打造“全国制冷基地”的梦想即将实现。

  民权县招商引资成果斐然，产业集聚区飞速发展得益于他们的认识和理念提高到了一个新的层次，他们能让外商集聚，靠得不仅仅是“筑巢引凤”；靠的不仅仅是“优化软硬环境”。而他们依靠的秘密武器是如何赢得外商的心。

  小城做起打造“制冷王国”梦

  当初民权的决策者们提出“着力打造全国制冷基地”，要做中原地区最大的“制冷王国”。有人带着质疑的目光说是“痴人说梦”，有人说是“异想天开”。但是，民权县委、县政府一班人就是找准方向，认清目标，绕开产业瓶颈，承接产业转移，硬是把一个投资12亿元的制冷企业从浙江慈溪整体搬迁到中原民权，从而初步奠定了中原制冷基地的基础。

  谈起“香雪海”的整体产业转移，县委书记江文玉道出几年来跟踪这个项目的几多酸辣苦甜。

  当时，“香雪海”的决策层考察了安徽的省会城市合肥、安徽的地级市滁州和地处中原的河南民权县。民权作为豫东的国家级贫困县是如何在争夺“香雪海”整体转移这场没有硝烟的战争中获胜是有主客观双重因素决定的。

  从客观上看，早在前些年，制冷业应该说是民权的传统产业，曾经给民权带来辉煌的记忆。曾几何时，民权冰熊制冷享誉大江南北，堪称民权的财政支柱。冰熊”牌冷柜在上世纪90年代就是中国轻工总会定点生产的制冷产品。坐落于民权的河南省冷柜厂曾是“河南省工业战线十面红旗”之一。然而在市场经济大潮的冲击下，“冰熊”制冷作为民权的支柱一度轰然倒塌，让无数民权人痛心疾首、扼腕叹息。但是，随着经济社会的发展，人们对食品、药品等运输、储藏安全提出了更高的要求，对冷链运输、冷藏产品需求量扩大，市场需求为民权制冷产业发展提供了广阔的空间。

  老冰熊虽然倒下了，但老冰熊培养的大量制冷技术骨干都身怀绝技，流落民间。他们经过市场的历练和洗礼，又重新崭露头角，目前，全国各大制冷企业几乎都有冰熊人的身影。部分冰熊人又重回故里，重振旗鼓，使民权制冷产业重新“热”起来。这些都给“香雪海”提供人才技术的强力支持。

  民权地处中原，辐射河南山东安徽周边省份占全国近五分之一的人口，而全国的制冷企业大都聚集在淮河以南，淮河以北除了青岛和新飞外，还没有制冷基地，而民权现有的本土企业像“冰熊冷藏车”、“兆邦电器”、“松川专用车”等制冷企业已经在市场的风雨中逐步成长起来，形成了一定的规模，这些也给“香雪海”入驻民权找到了“同行伙伴”。

  民权虽然有这些客观上别人不可比拟的自然优势，如果主观上不努力，同样也引不来这个“金凤凰”，也许她就会“花落他家”了。对于这个项目，民权的上上下下、方方面面都是主动出击、不等不靠。民权县委书记江文玉、县长王仲田多次南下浙江，登门拜访企业决策层。连续三四年，香雪海集团董事长杨国权在中秋、春节等节日都会收到来自民权的慰问信和月饼、糕点，这些细微的小事却打动了集团领导的心。

  “当时考察香雪海生产基地的时候，民权其实并不是首选。”直到后来香雪海落户民权并开工生产后，提起入驻民权的“沟沟坎坎”，董事长杨国权心中仍不无感慨：“能像民权县政府这样三四年一直持续跟踪、诚意不改的政府，确实不多见。”

  正式签约以后，杨国权又给民权方面提了一个不大不小的“难题”：要赶在年底销售旺季到来之前，12月必须生产出产品，而当时已经临近7月。

  在不足5个月时间内，要把一片废墟变成标准化的厂房，并且生产出产品，绝非纸上谈兵。业内人士称，要想完成这个“高难度的动作”，必须超常规运作。尽管难，民权方面还是二话不说便满口应承。

  2010年 7月底的一天，民权产业集聚区的香雪海工业园区内，没有奠基仪式，没有领导讲话，看到的是焊花四溅，听到的是机声隆隆，香雪海厂房破土动工了。11月20日，香雪海生产基地第一台冷柜下线，这个总投资12亿元的项目从签约到投产仅用了短短的3个多月，开创了国内制冷同行业建厂投产速度之最，用杨国权的话说这是他经商生涯所看到的“百日企业”。

  眼下，不仅香雪海集团的生产经营步入了正轨，而且杨国权已经实现从浙江慈溪到民权的整体转移，一个年产300万台冰箱冷柜的香雪海产业园区已经亮相在民权产业集聚区。

  近日，广州一国内知名品牌制冷企业集团经过多次考察后决定，投资十多亿元将该集团的国内总部整体搬迁到民权，建造一个800亩的制冷工业园，届时，民权将实现“制冷王国”的梦想。

  采访结束时，民权县县长王仲田十分欣慰地告诉记者，目前，产业集聚区累计入驻制冷企业40家，冰箱冷柜年产能力400万台，冷藏保温车年产能力1万辆，冷藏汽车市场占有率居全国同行业第一位。仅就冷藏汽车企业来说，全国6家，河南4家，而我们民权就占两家。如果民权的两家冷藏汽车企业满负荷生产，可以占到全国产量的一半以上，也就是说，我们看到路上跑的冷藏车每两辆之中就有一辆是民权生产的。

  发展成果惠及百姓

  记者在民权城东新区看到了新落成的廉租房——曙光花园和民欣花园；看到了新落成的我市第一流的剧院——民权县艺术中心；看到了在民生广场音乐喷泉下嬉戏的儿童；还看到了……这些仅仅是民权县改善民生的一个个缩影。

  “发展是为了改善民生，发展的成果要让老百姓最大程度地享用！”说起民生的改善，县委书记江文玉如数家珍：“近几年来，我们切实做了一些让老百姓看得见摸的着、让老百姓得实惠的实事。我们在全省率先免除医院的挂号费和免去基本火化费，全县所有的敬老院都安装上了太阳能，让老人洗上热水澡，全县所有的中小学校的师生都能喝上温开水，彻底告别直饮自来水的年代……”

  县长王仲田有一句口头禅就是：“民生问题无小事，老百姓的事再小也是大事！”民权县委、县政府始终把关注民生落实在为群众办实事上，他们每年在广泛听取群众意见和建议的基础上年初在县人代会上承诺30件实事，近几年来，他们就为全县百姓办了100余件实事。

  近几年来，全县企业职工的后顾之忧全部解决，企业退休人员基本生活、医疗保险得到保障；全县公共卫生体系快速发展，村级卫生室、乡镇卫生院等基本条件得到较大改观。全县干群齐努力，让手足口病退出民权，让甲流感心惊胆颤。全县农村合作医疗共补偿农民2亿多元，让数万个因病求医者减轻麻烦和负担。家住该县野岗乡的郑欢欢患上了白血病，除了她得到了社会上的捐款外，还从县新农合办报销了3万元的医疗费，他父亲感激万分地说：“要是没有国家的好政策，俺闺女早就没命了！”

  教育事业迅速发展，全县义务教育阶段学生小学入学率为100%，落实“两免一补”资金高达4亿元。在清华、在北大、在复旦，民权的莘莘学子就会因沐浴了党和政府的好政策而露出笑颜。几年来，全县先后投资近3亿元，在商丘市率先完成“村村通”工程；在全市县级城市率先开通了城区公交，乡镇通车率达到了100%。远离城区的农民兄弟站在家门口就可乘坐班车，直达民权。近几年来，全县完成廉租房600多套，让贫困家庭尝到了党和政府的温暖。

  近几年来，该县组织有关部门扎实开展了送文化下乡活动，每年免费为农民朋友放电影5000余场；各类文艺演出近百场。农民朋友们高兴地说：这是党委、政府建在家门口的演播厅、放映院。壮观的庄周文化馆、威武的民权艺术中心，使民权的文化产业发生了质的变化。民生广场、逍遥苑广场、庄子文化广场，环境优美，功能完备，设施齐全，不仅成了人们休闲娱乐的好去处，更成了一道道民权亮丽的风景线。

  民权人并没有陶醉于鲜花和掌声之中，而是站在新的起跑线上，以更加昂扬的斗志，更加奋发有为的精神，更加坚韧不拔、愈挫愈勇的毅力阔步迈向新的征程！记者默默地祝福，民权的明天更加美好。