■虞城县名片：

  全国科技进步先进县

  中国钢卷尺城

  中国木兰之乡

  中国诗词之乡

  中国民营经济最佳投资县

  中国民营经济最具潜力县

  河南省对外开放重点县

  河南省优化投资环境工作先进县

  A 找准定位谋突破

  踏浪碧海豪情在，又见东风卷潮来!

  继被中国计量协会授予“中国（虞城）钢卷尺城”称号3年之后，国家质检总局又在虞城县设立了国家钢卷尺及五金工具产品质量监督检验技术中心，一个县级的产业集聚区能拥有国字号的名称，彰显出了这里产业的优势和特色！

  仅仅3年的时间，虞城县产业集聚区的纺织服装业就改变“只纺不织”的产业格局，实现了服饰加工生产企业零的突破，一个县级的产业集聚区能吸引国际知名服饰品牌乔治白的进驻，昭示着这里发展的希望和潜力！

  早在2005年，虞城县就提出“壮大规模、培育龙头、打造名牌、发展集群”的工业经济发展思路，开始建设县城工业园区，2007年更名为工业集聚区，并被省政府列入首批确定发展的175个产业集聚区之一。

  几经寒暑，几多艰辛，几多汗水。虞城县凭着勇于担当、永不服输的木兰精神，凭着顽强拼搏、坚贞不渝的实干精神，让中原经济区建设战略在虞城掷地有声，让商虞一体化机遇在这里落地生金，产业集聚区建设取得了瞩目的成绩：目前已开发面积达到4.6平方公里，入驻单位156家，其中建成投产工业企业114家，2011年上半年实现工业总产值56.8亿元，完成主营业务收入48.9亿元，完成税收1.3亿元。纺织服装和五金电子两大主导产业的特色优势不断凸显，今年上半年两大主导产业实现工业总产值39.1亿元，完成主营业务收入35.5亿元，完成税收0.95亿元，各项经济指标均达到集聚区70%以上。

  不进则退、慢进则退，虞城县立足县情，理性思考，抢抓机遇，奋勇直前，在构建中原经济区东部战略支撑中，找准了自己的发展定位：把产业集聚区作为县域经济的核心增长极，以五金电子和纺织服装为主导产业，协调发展包装彩印、机械制造、钢带加工、合金材料、专用涂料生产、物流运输等行业。集聚区规划分区成四大功能区，即：五金电子区、纺织服装区、仓储物流区和综合服务区。目标是建设中国最大的五金工量具产销基地和豫东南最大的纺织服装产业基地，实现产城融合，把产业集聚区建设成为生态环境良好、吸纳就业充分、人居环境优美的现代化城市新区。

  B 彰显优势铸特色

  虞城县委书记张新介绍说：“专业园区建设带来了产业的大集聚，大集聚助推了产业的大发展。产业集聚区内依托优势产业建设专业园区，可以更有针对性地按照产业分工，布局关联企业，高效融合公共资源，为企业发展提供专业化服务，我们的实践证明，这是推动产业高度集聚的有效途径。”

  虞城县产业集聚区确立了五金电子和纺织服装两大主导产业，截至目前，产业集聚区内以华新电子量具、大洋量具、华联量具、创业钢带、双建工量具、工虎工具、世纪华联量具、英达尔电子、木兰电器等为主的钢卷尺、钢带、电子加工企业发展到75家；以辰龙纺织、九洲纺织、春宇纺织、乔治白服饰、金缕衣服饰、蕾蜜尔内衣、名凯服饰、顶森服饰、华宜服饰、毛毛袜业等为主的纺织、服饰加工企业发展到26家，形成了五金电子和纺织服装两大主导产业，“纺纱—织布—印染—服装加工”和“钢带—钢卷尺和五金工具”两大产业链趋于完善，实现了纺织服装和五金电子产业集群发展新格局，同时带动了彩印包装、物流运输、餐饮服务等行业的快速发展。截至目前，虞城县产业集聚区拥有年产钢带15万吨、钢卷尺6亿只、五金工具8000万套、纺纱规模90万锭、各类服装服饰2000万件套的加工生产能力。

  为进一步加强产业集群培育，拉长拓宽产业链条，虞城县产业集聚区制定了产业集群培育方案，五金电子产业重点纵向培育五金工具、电子量具（测量仪）、注塑等产业，横向拉长与五金工量具配套的钢带加工、机械制造、合金、彩印包装、涂料加工等产业，形成完整的五金工量具产业链，努力打造全国最大的五金工量具生产基地；纺织服装产业进一步加大引进纺纱、织布、服装等主导产业企业，重点引进水洗、印染等项目，完善形成“纺纱—织布—印染—服装加工”产业链，扩大产业规模。同时纵向发展纽扣、拉链、缝纫线、鞋帽、玩具、箱包等企业，横向发展缝纫机械制造、彩印包装等相关产业。

  为进一步拉动产业集聚，按照省提出的“一区多园”建设要求，2010年以来，虞城县产业集聚区重点规划建设了五金电子工业园、纺织工业园和服饰工业园等三大专业园区。五金电子工业园位于产业集聚区的东部，一期规划占地656亩，已入驻双建工量具、英达尔电子、工虎工具等7个项目。2011年重点建设占地750亩的二期工程建设，规划入驻通达挂车、帕森特工业制造、上海耀真合金项目等12个项目；纺织工业园位于产业集聚区的中西部，占地765亩，现已入驻九州纺织、辰龙纺织和汇丰纺织等4个项目。2011年重点做好志达缝纫线纺织工业园等项目的入园规划；服饰工业园位于产业集聚区的中部，占地520亩，已入驻乔治白服饰、顶森服饰、毛毛袜业、金缕衣服饰、蕾蜜尔内衣等8个项目。2011年重点做好荣诚阿拉伯头巾生产项目等已签约落实项目入园建设，同时建设服饰工业园生活服务区20万平方米职工公寓。特别是国际知名品牌乔治白的入住，更是让虞城县产业集聚区声名远播，今年年初，省长郭庚茂视察时，欣然表示要参加企业的开工典礼；郑州市还组织前来参观学习，并展开了一场“为什么国际知名品牌没有落地郑州，而落地在一个县级产业集聚区”的讨论。

  C 构筑平台强承载

  如何能让产业集聚区一直保持快速发展的活力，虞城的选择是——完善载体功能，提升承载能力，构筑先进的硬件设施，建立完善的要素平台，给力产业的承接转移，吸引项目落地，助推产业集聚区快速发展！

  在要素平台建设上，一是服务管理平台，建成了产业集聚区服务中心。二是公共技术服务平台。虞城县制订多项政策措施，鼓励企业建立研发中心，提高技术水平，升级产品品质，生产专利产品。虞城县产业集聚区内投资2000余万元建设了国家钢卷尺及五金工量具产品质量监督检验中心，这是唯一一家在县级设立的国家级检测检验中心。三是融资平台。建成了发投、鑫诺、诚信等３家投融资担保公司，并入驻产业集聚区服务中心办公，同时制定优惠政策，鼓励股份制银行到虞城发展。四是现代物流平台。五是中介服务平台。

  虞城县产业集聚区围绕工业向产业集聚区转移的工作思路，加快推进工业化、城镇化进程，以项目建设带动就业岗位增加。随着投资亿元以上项目的落地和建成投产，提供了大量的就业岗位。截至目前，集聚区内人员达到3.16万人。

  目前，产业集聚内所有南北道路均实现了与县城的对接。产业集聚区是县城总体规划的重要组成部分，集聚区在重点加强路、电、水、通讯等基础设施建设，为项目落地创造良好条件的同时，统筹安排各类公共服务等基础设施与城区充分衔接，实现相互贯通。城市新区不断完善城市服务功能，为产业集聚区提供必要的生活服务配套。并以此拉动县城老城改造，为企业发展和居民生活创造了优良环境，实现了产城资源共享，为吸纳更多的转移人口提供了基础条件。

  截至2010年年底，虞城县累计投入产业集聚区基础设施建设资金20多亿元，相继建设完成了道路10条56公里、高低压输电线路65公里、供水管网55公里、雨污水管网98公里、通讯网络35公里，建成了110千伏变电站2座、日供水3万吨水厂1座、日处理2万吨污水处理厂1座、日处理150吨垃圾处理厂1座，建成了虞城县产业集聚区服务中心大楼、国家钢卷尺及五金工具产品质量监督检验中心，绿化、亮化等配套工程也同步跟进。

  2011年，虞城县又采取政府投入、争取国家项目资金、通过融资平台融资和利用“BOT”、“BT”模式等形式，投入资金9.2亿元，新建道路36公里、高低供电线路60公里、公共租赁住房9万平方米、职工公寓20万平方米、标准化厂房20万平方米、日处理3万吨污水扩建工程及绿化、亮化、河流治理、垃圾中转站、公厕等建设工程。截至目前，已完成基础设施投资7.3亿元。

  放眼望去，虞城县产业集聚区内到处都是轰轰烈烈的施工现场，到处都是热火朝天的建设工地。

  “我们产业集聚区不仅基础设施投入大、水平高，要素平台建设也在全市走在了前列”，虞城县县长、产业集聚区管委会主任何振岭告诉记者，“通过加大投入、整合资源、优化配置，产业集聚区内已建成了功能完善的服务管理平台、公共技术平台、投融资平台、土地收储平台、现代物流平台、中介服务平台和网络信息平台等各类要素平台，为产业集聚区的快速发展提供了强力的公共平台支撑。”

  D 强筋壮骨抓项目

  金窝里没有金凤凰，终究只是一个空巢，孵不出金蛋。

  虞城县产业集聚区加大项目的组装建设，以项目建设强力拉动集聚区的升级，强力提升集聚区的层次。

  今年以来，虞城县产业集聚区内新落地项目19个，其中五金电子类项目6个，纺织服装类项目12个，其他项目1个，新开工项目中，亿元以上项目13个，3亿元以上项目5个，5亿元以上项目3个，合同引进省外资金63.6亿元，截至7月份，实际完成工业项目投资30.1亿元。一批投资大、规模大、带动效应强、技术含量高的企业相继在虞城县产业集聚区落地生根。新落地的一批亿元以上项目，将会进一步扩大集聚区内两大主导产业的整体规模，对两大主导产业链的形成和拓宽拉长产生极大的推动作用。

  投资3.26亿元的河南工虎工具有限公司、投资3亿元的商丘市耀真合金材料有限公司、投资4.8亿元的商丘格林太格科技发展有限公司、投资2.6亿元的商丘市通达专用车辆制造有限公司等项目的建设，进一步拉长拓宽了五金电子产业链条……

  投资5亿元的河南乔治白服饰有限公司、投资6亿元的商丘市汇丰纺织有限公司、投资6亿元的河南志达线业股份有限公司、投资3.05亿元的商丘市蕾密尔内衣有限公司、投资2.5亿元的河南荣诚阿拉伯头巾有限公司、投资2亿元的商丘市博海德服饰有限公司等项目的落地，一个大项目就能带动一个产业的大发展，众多的大项目把虞城县产业集聚区两大主导产业推向了高速集聚发展之路。

  在项目建设上，虞城的决策者们显示出远见卓识和气魄，目标就是要建设中国最大的五金工量具产销基地和豫东南最大的纺织服装产业基地，拉长拓宽产业链条，加速推进产业集聚，虞城县有着明确的方向：

  对五金电子产业，纵向培育五金工具、电子量具（测量仪）、注塑等企业，横向拉长与五金工量具配套的钢带加工、机械制造、合金、彩印包装、涂料加工等企业，重点转型发展电子产品、机械制造特别是重型机械制造、电动车、家电等高技术含量产业。

  对纺织服装产业，除大力引进纺纱、织布、服装等主导产业企业外，重点引进与其相配套的水洗、印染项目，在培育形成“棉花加工—纺纱—织布—印染—服装加工”完整产业链的基础上，纵向发展纽扣、拉链、缝纫线、鞋帽、玩具等企业，横向发展缝纫机械制造，逐步完善产业配套能力，扩大产业规模，发挥规模效应。

  E 自主创新塑品牌

  今年6月，虞城县产业集聚区被确定为省质量管理标准化示范集聚区重点培育对象，虞城县以此为契机，以开展“质量兴企”活动为载体，大力实施标准战略，建立标准化体系，抢占产业竞争制高点。

  截至目前，虞城县产业集聚区内工业产品标准覆盖率达到95％，企业执行标准登记率达到90%，采用国际标准或国外先进标准的采标率达到65％以上，企业标准复审均在三年以内，在35家重点企业中建立了企业标准化体系，20多家企业参与了国家标准、行业标准的起草和制定。同时，虞城县还以标准化技术手段为支撑，围绕“中国钢卷尺城”重点开展了打造特色地理标志产品活动。

  好的品牌是一个企业、一个产业、一个地区发展的坚强后盾。近年来，虞城县通过“创牌、借牌、傍牌”，培育和引进了一大批国际国内和地区知名品牌。

  现在的产业集聚内，省级以上知名品牌企业达到26家，知名品牌产品达到52个。服装有国际知名品牌“乔治白”、 浙江知名品牌“顶森”、台湾内衣知名品牌“蕾密尔”等，棉纱有河南知名品牌“圣洁”、“木兰”、“百丰”等，缝纫线有浙江知名品牌“志达”、河南知名品牌“春宇”等，钢卷尺及五金工具有河南知名品牌“海博”、“亚东”、“大洋”、“华联”、“工虎”等。

  目前，集聚区内已有10家企业建立了自己的产品研发中心，完善的技术链推动了一批五金工量具企业从家庭作坊式生产向规模化、现代化生产加工企业的成功转变。

  海博工具（商丘）有限公司就是其中典型的自主创新企业，企业在发展壮大后，坚持产品技术创新，积极把握科技和产品发展新方向，实施产品创新发展专项，突破产品关键技术瓶颈，与河南理工大学、郑州大学、河南大学等高等院校和科研单位合作，成立了由20人组成的省级企业高科技研发中心，成功研发出具有自动换算功能的手推式远距离大面积测量仪器、语音智能电子量具、红外线激光测量仪器等多种科技含量较高的高端工量具产品。目前，该企业产品已通过ISO9001∶2000质量管理体系认证。

  在河南乔治白服饰有限公司建设工地上，公司负责人李达满怀信心地说：“我们浙江乔治白服饰有限公司最终选择在虞城发展，吸引我们的并不全是虞城政策优惠、基础设施完善，更多的是虞城人锲而不舍的追求精神、言行必果的诚信意识、无微不至的服务观念，在项目建设过程中，为我们解决了许多棘手问题，特别是在招工方面，做了大量的工作，为我们组织了400多名工人，免去了招收工人后先培训的环节，节约了投资成本，争取了宝贵时间。来虞城发展，我们选对了！”

  踏浪碧海豪情在，又见东风卷潮来。虞城县在构建中原经济区东部战略支撑的大潮中，千帆竞发，乘风破浪，渐行渐远……