城市名片

  地理位置：河南省东部

  行政区划：辖14个乡镇、面积800平方公里

  辖区人口：60万人

  历史名人：葛天氏、信陵君、典韦、吕坤

  风景名胜：葛城遗址、葛天氏陵、吕坤墓、元代清真寺、典韦故里、万顷生态梨园

  地方特产：张弓酒、酥梨、花生、白蜡条（杆）

  区位优势：陇海铁路，310国道，连霍高速公路、210省道穿境而过，构成“双十字黄金架”。

  支柱产业：白酒酿造、农副产品加工、家居产品制造、农资化工

  荣誉：中国葛天文化之乡，中国长寿之乡，全国产粮大县，全国商品粮基地县，全国油料生产百强县，中国无公害果蔬十强县，全国无公害农产品（蔬菜）生产示范基地，全国老龄工作先进县，河南省基层组织建设先进县，河南省综合治理先进县，河南省平安建设先进县，河南省信访工作先进县，河南省双拥模范县，河南省基层组织建设先进县，河南省优化经济发展环境先进县，河南省民族团结进步先进集体，河南省红旗渠“精神杯”获得县，中原最具投资价值县。

  宁陵，这片生生不息的沃土，孕育了灿烂的葛天文化，被称为“中国葛天文化之乡”。葛天故里乘势而上，创造了改革开放30年的辉煌成就。面对新的历史机遇，怎样才能在转变中实现科学发展，为建设中原经济区作出新贡献，宁陵人迈开自己铿锵的步履，吹响跨越发展的新号角。

  “五大优势”彰显经济发展魅力

  面对中原经济区建设、沿海发达地区产业转移、国家支农惠农政策等这些难得的发展机遇，宁陵县审时度势，结合自身的现实条件，理出了5大发展优势：

  区位优势。宁陵地理位置优越，交通发达，陇海铁路、310国道、连霍高速公路、325省道、327省道横贯东西，210省道、三朱公路纵穿南北，东距京九铁路20公里，西距省会郑州182公里，距商丘机场10公里。境内的柳河镇火车站像一颗明珠镶嵌在陇海铁路上，成为沿海地区西进、西部地区东引的桥梁和纽带。

  产业优势。酥梨、白蜡杆、花生被誉为宁陵农业“三宝”。酥梨种植面积22万亩、白蜡杆20万亩、花生20万亩，是全国最大的白蜡条（杆）生产县，全国优质酥梨生产县，全国油料生产百强县。培育出了“信陵”牌、 “虞美人”牌黄瓜和“知德福”、“金顶”牌酥梨、“福润家”牌速冻食品、“粤港”牌花生等一批特色农产品品牌，已建成12个无公害农产品基地，其中8个农产品获得国家无公害农产品认证。张弓酒、金顶谢花酥梨、白蜡杆获得 “国家地理标志保护产品”。

  “东西南北中，好酒在张弓。”38度张弓酒开创了中国低度白酒的先河。张弓酒成为宁陵工业的城市名片，是宁陵工业企业的领头雁。目前，该县形成以食品加工、纺织、制造、板材、酿酒等为主的工业体系。

  生态优势。“住在宁陵长寿，来到宁陵增寿”阐释着宁陵生态优势的真谛，作为全国12个长寿之乡之一的宁陵县，境内花海乐都，一片和谐，森林覆盖率达到24.3%。全县百岁寿星有10万人左右，全县人口平均寿命75岁，高于全国县级平均水平，是长期居住、休闲度假、观光旅游的好去处。

  人文优势。一方水土养一方人。2000余年的建制历史，让这片热土人才辈出：中华乐舞始祖葛天氏、三国名将典韦、宋、明代思想家程迥、吕坤、山东快书一代宗师高元钧，更有活跃在华人世界的邑人俊秀......

  宁陵县具有独特的生态景观和丰厚的文化资源，文化旅游业方兴未艾，通过每年的“梨花节”和“酥梨采摘节”等平台宣传推介宁陵旅游文化，倾力打造了以“一人（吕坤）、一景（皇家梨园风景）、一文化（葛天文化）”为核心内容的新兴生态旅游产业格局。

  后发优势。全县土地储备量充足，位于连霍高速南侧的宁陵县产业集聚区，是全省首批175个产业集聚区之一，总规划面积为9.7平方公里，现已入驻企业达75家，安置劳动力1.5万人。

  为鼓励外商来宁陵投资兴业，出台了《招商引资优惠办法》，实行了“保姆式”服务、“一站式”办理，在土地、税费减免等方面给予优惠和扶持，推行了限时办结制、企业专职服务员、企业生产安静日、县四大班子领导分包企业等一系列制度，给外商提供一流的投资环境。

  “四块金招牌”保证发展零障碍

  一个地方的发展，必须要有安定的环境作保障，为此，宁陵县下大力气狠抓发展环境、社会治安、信访稳定等影响经济发展大局的工作，先后获得了“河南省优化经济发展环境50优”和“河南省整治企业经营环境先进单位”、“全市信访工作先进单位”、“河南省平安建设工作先进县”等荣誉称号，这“四块金招牌”合力拉动宁陵经济迈上了快车道。

  环境优。为更好地服务企业，宁陵县为集聚区内每家企业项目都配备一名专职服务人员，并规定不经产业集聚区管委会批准，任何单位或个人不得进入企业乱检查；县级行政性收费全免，切实做到“零进入、零收费、零负担”。

  破除干与不干一个样，干好干坏一个样的陋习，克服“庸、懒、散”的顽疾，深入开展了“三治三提”和干部队伍建设年活动，用真工、下真力，先后查处了一批干部违法违纪的案件，抓典型，带全局，巩固提高干部队伍勤政为民的自觉性和主动性。同时，扎实推进“争先创优”活动，坚持凭实绩用干部，以项目论英雄，对积极为百姓办实事、办好事，主动招商引资，为企业提供服务的干部，优先提拔重用，从而确立了正确的用人导向，在全县干部中营造出了团结一致、敢想敢干、奋发有为、干事创业的良好氛围。

  梧桐树栽下了，凤凰飞来了：总投资2亿元的史丹利复合肥项目来了，总投资6.4亿元生产3万吨高纯度微米、纳米级新材料和太阳能切片、太阳能光电转换系统的生产组装项目来了……这一个，那一个，凤凰展翅飞，把宁陵装扮得格外壮丽。

  治安好。为给企业发展营造良好环境，该县把城乡接合部、边沿接合部、公共复杂场所和一些重点地区作为排查整治的重点，结合治安乱点排查整治工作，深化多种形式的平安创建活动。对排查出的治安乱点和突出治安问题，制定针对性的工作措施，限期解决。同时，严厉打击强装强卸等不法行为，为客商提供“零距离、零关系、零障碍”服务。

  信访无。为给企业提供便捷、优越的交通、入驻条件，进一步提升宁陵基础设施建设水平，该县实施了产业集聚区基础设施建设“大会战”，全县未发生一起赴上三级信访和影响社会稳定的事件，达到了和谐发展的双重目的。原因就在于把群众的利益放在了首位。在政策上，拆迁办法、工作程序、补偿标准城乡一致、人人平等，不搞地下交易、暗箱操作；在执行上，坚持“拉紧尺子、四舍五不入、准确计算”，该给的一分不少，不该给的一分不给，不搞因人分类、优亲厚友，真正做到了“拆房子不拆民心”，让广大群众的思想实现从“要我搬”到“我要搬”的根本性转变。

  “天字号工程”谱写项目建设“大风歌”

  近年来，该县把招商引资作为“天字号工程”，大力加强项目建设，推进“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的招商引资“四个一”工作机制，对引进的招商项目，按照“一个项目、一套班子”的原则，充分发挥本地优势，开展以资源优势招商、以区位优势招商、以良好的环境招商，实行联席办公会议制度，四大班子分包项目制度，采取周例会、月通报、季点评、半年小结、年终奖惩的办法，对项目建设实行特事特办、一事一办。同时，县主要领导带领有关职能部门，对重点企业进行定期走访，现场办公，帮助企业解决实际问题，提供优质服务，实现两个零接触：征地时企业与群众零接触，办理手续时企业与部门零接触。今年以来，全县各级领导干部先后有500多人次深入到项目工地和企业，召开现场办公会25次，为投资客商、在建项目办实事、解难题76个，查处违纪案件4起，行政问责3人。

  今年以来，宁陵县已落实到位资金15.91亿元。洽谈项目131个，签约项目89个，落地项目65个，在建项目38个。落地项目按产业分一产项目5个，二产项目52个，三产项目8个；按投资额分，亿元以上项目12个，5000万元以上项目53个。

  “产城融合”打造创业宜居之城

  近年来，宁陵县以产业集聚区建设为契机，将产业集聚区与城市建设同步规划，实现了城市总体规划、土地利用规划和产业集聚区发展规划“三规”合一，统筹推进“产、城”建设，实现了“产城融合、一体发展”的发展目标，提升了产业集聚区和城市互动发展的整合度。

  截至2010年年底，产业集聚区基础设施建设已累计投资9.8亿元，建设110千伏变电站2座、35千伏变电站3座，架设10千伏输电线路12条，总长30千米；建设道路16条，总里程35千米；建成水厂2座，污水处理厂1处，铺设供水管网80千米，铺修排水管道35千米，铺设排污管网35千米；架设宽带、电话、有线电视等弱电线路150千米，建设通讯基站8座。集聚区内基本实现“六通一平”，为企业入驻提供了有力保障。

  城市与产业相伴而生、共同发展。为此，该县就要不失时机地优化城市框架，用资源置换取得基础设施和公共服务设施的完善，换来好项目大项目，推动产业向深度和广度发展。先后建设了建设路、迎宾大道、人民路、珠江路等城市道路，实施了张弓路、永乐路北伸，建设路东通工程和产业集聚区基础设施建设“双十二工程”，城区面积由现在的11平方公里扩大到20平方公里,拉大了城市框架。良好的城市环境，为产业发展提供了良好的平台，先后带动了京泽花园、嘉苑城市花园、永乐京城广场、世纪风情等20多个商住小区的建设。

  产城融合，创业宜居和谐共生。为把城北新区打造成活力新城，该县不仅做足了基础性硬件建设，还十分注重软件的配套跟进，上半年已投资4.8亿元，完善了“双十二”道路及其配套工程，开工建设了体育场、体育馆、展览馆、档案馆、文物馆、图书馆、群众艺术馆、博物馆、人民医院、新区小学、城区污水管网、农业技术大厦、金色华府小区、京城广场二期工程、世纪风情小区、三星级宾馆、汽车站等一大批公共配套项目，实现了新城区与老城区共建共享，产城互动。

  “百日会战”驱动晋位争先引擎

  为强力推进招商引资、产业集聚区建设、项目建设、城镇建设四项重点工作，该县开展了“四项重点工作”百日大会战，再创宁陵发展新局面。

  围绕招大引强，打好招商引资大会战。

  一是实行领导带头招商。县四大班子“一把手”轮流外出招商，其他县级领导组成招商小分队，分区域外出招商；二是放宽政策招商。放宽优惠政策，降低招商门槛，对大项目，特别是特大项目，要实行特事特办、“一事一议”；三是重奖重罚招商。对引进3亿元，特别是5亿元以上的招商单位负责人和引资人给予重奖，同时符合条件的予以提拔重用；对完不成招商任务的单位重罚，坚决落实“一票否决”、末位换岗；四是围绕产业招商。重点围绕特色农副产品加工、家居制造和农资化工生产等产业进行招商。

  围绕提档升级，打好产业集聚区大会战。

  一是调整完善规划布局。对产业集聚区规划进行功能分区，明确主导产业，落地项目按照“功能相近、产业关联”的原则进行安排布局；二是理顺管理体制。尽快完成产业集聚区规划范围内村庄行政区域套合工作，界定“一室、三科、两中心、八个分局”职责，将11个村的行政区划进行职能划转，配齐人员，整合队伍，提升服务；三是启动区中村搬迁。重点做好迎宾大道两侧村庄、三里郭、吕茂公等区中村整体搬迁工作，为项目入驻提供用地保障；四是提升承载能力。完善12条道路配套设施建设，启动占地60亩总建筑面积15.2万平方米的标准化厂房和产业集聚区综合服务中心建设；五是提升服务水平。实行“一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”工作程序。

  围绕多争快建，打好项目建设大会战。

  一是积极向上争取项目。加强与上级有关部门的联络沟通，了解政策动向，捕捉项目信息，跟踪项目报批；坚持定期带队赴省联系对接项目机制，加大项目争取力度；二是加快推进项目建设。重点推进77项重点实事工程和16个市级重点项目的施工进度，严格按照政府投资工程八项机制要求，精心运作，严把质量；三是大力储备后续项目。在国家扶持的产业和领域内广泛筛选项目，做好项目储备工作。

  围绕做精做美，打好城市建设管理大会战。

  一是着力提升规划水平。要用城市总体规划统领城市建设和管理，用控制性详规对单体建筑进行规范；二是着力提升建设水平。重点抓好24个城市功能性基础设施项目和20个房地产开发项目建设，设计建设出反映宁陵地方历史文化特色的标志性建筑；三是着力提升管理水平。不断加大城市管理力度，要实施岗位责任制，进行精细化管理。

  千帆竞发东风助，正是扬帆起航时。60万宁陵人民精神抖擞，整装待发，决心站在新的历史起点上，向着新的远大目标奋力跨越！