据新华社北京７月１９日电 中非合作论坛第五届部长级会议１９日上午在人民大会堂隆重开幕。

  中国国家主席胡锦涛、南非总统祖马、贝宁总统亚伊、赤道几内亚总统奥比昂、吉布提总统盖莱、尼日尔总统伊素福、科特迪瓦总统瓦塔拉、佛得角总理内韦斯、肯尼亚总理奥廷加、埃及总统特使阿姆鲁、联合国秘书长潘基文以及５０个论坛非洲成员国外交部长和主管对外经济合作事务的部长、非洲联盟委员会主席让·平、部分非洲地区和国际组织代表等出席开幕式。

  ９时５０分许，胡锦涛在人民大会堂北大厅迎候与会领导人等贵宾，同他们热情握手。１０时，会议正式开幕。在热烈掌声中，胡锦涛发表题为《开创中非新型战略伙伴关系新局面》的重要讲话。

  胡锦涛指出，２０００年１０月，中非合作论坛应运而生。１２年来，这一合作机制持续向前发展，取得重要成就。本届部长级会议的主题是“继往开来，开创中非新型战略伙伴关系新局面”。中非双方应该共同描绘下一阶段中非合作发展蓝图，为中非关系取得新的更大的发展打下坚实基础。

  胡锦涛表示，今后３年，中国政府将采取措施，在以下５个重点领域支持非洲和平与发展事业，推进中非新型战略伙伴关系。第一，扩大投资和融资领域合作，为非洲可持续发展提供动力。中国将向非洲国家提供２００亿美元贷款额度，重点支持非洲基础设施、农业、制造业和中小企业发展。第二，继续扩大对非援助，让发展成果惠及非洲民众。中国将适当增加援非农业技术示范中心；为非洲培训３万名各类人才，提供政府奖学金名额１８０００个；派遣１５００名医疗队员；帮助非洲国家加强气象基础设施能力建设和森林保护与管理。第三，支持非洲一体化建设，帮助非洲提高整体发展能力。中国将同非方建立非洲跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系。第四，增进中非民间友好，为中非共同发展奠定坚实民意基础。中国倡议开展“中非民间友好行动”；在华设立“中非新闻交流中心”；继续实施“中非联合研究交流计划”。第五，促进非洲和平稳定，为非洲发展创造安全环境。中国将发起“中非和平安全合作伙伴倡议”，增加为非盟培训和平安全事务官员和维和人员数量。

  论坛下届共同主席国南非总统祖马、非盟现任轮值主席国贝宁总统亚伊、联合国秘书长潘基文先后致辞。

  专家解读中非推进新型战略伙伴关系

  中东问题特使吴思科认为，在投融资合作领域，市场性活动更多一些。这意味着过去一些政府援助将转变为政府支持的企业行为。这对非洲自身能力建设有更长远的意义，将为非洲增加“造血”功能。

  谈到具体合作领域，中国国际问题研究基金会非洲研究中心主任程涛认为，中国可以帮助非洲工业化，转变其出口初级产品的模式，提高产品附加值，既能解决就业，也能提高非洲自身发展能力。

  “中国对非援助并没有西方国家援助多，但我们重质量、重效益、重信誉。同时，中国不干涉非洲内政，不是颐指气使，不是强加于人，是平等互利，尊重自主选择。中国的援助更重治本。”程涛说。

  “人文合作是民众相互了解、增进友谊的重要途径。不管非洲国家政局发生何种变化、执政党发生什么变化，中非的友谊都应该不受影响，这就凸显了人文交流的重要性。加强人文合作符合中国与非洲保持长远关系的重要性。”吴思科说。

  北京大学国际关系学院副院长王逸舟认为，肯定非盟在维护地区安全与稳定上的作用并明确表示支持，是中方在同非洲合作方面采取的一项新举措。非洲一体化进程将有助于非洲国家形成合力、增强国际竞争力。近年来，中国一直在努力帮助非洲推进一体化进程，相信未来会有更多有实力的中国企业和金融机构参与到非洲跨国跨区域基础设施建设中去。 （据新华社７月１９日电）