2012年，我市扶贫开发工作坚持开发式扶贫方针，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，有序开展整村推进、两项制度有效衔接、劳动力培训转移、社会扶贫、产业化扶贫、科技扶贫、信贷扶贫、外资扶贫和互助资金试点工作，千方百计增加农民收入，不断提高贫困地区和贫困人口的自我发展能力。

  帮扶出实效

  “为确保按期完成贫困人口脱贫工作目标任务，年初，根据省扶贫办通知精神，结合我市贫困人口数量，市扶贫办将全市解决11.194万贫困人口的目标任务进行了分解并下达到各县（区），明确了责任单位和责任人，有力地促进了此项工作的顺利开展。”据市扶贫办党组书记、主任高旗介绍，全市已完成11.763万贫困人口脱贫的目标任务，占省定目标任务的105%。

  2012年，我市对111个贫困村实施了整村推进。共投入资金23219.3万元，通过整村推进，贫困村的基础设施有了明显改善，村容村貌焕然一新，优势主导产业进一步发展，农民收入水平和自我发展能力有较大提高，呈现出文明、和谐、发展的新景象。

  圆满完成了“雨露计划”培训任务。2012年全市培训基地贫困农民19788人，占年度目标任务的132%；转移劳动力17800人，占年度目标任务的137%。

  科技扶贫项目效果明显。因科技扶贫项目是跨年度实施， 2011年度科技项目已全部完成，扶持的贫困户人均增收在500元以上，取得了良好的经济效益。

  产业化贴息贷款项目初见成效。2012年，我市共投入产业化扶贫财政贴息资金838万元，扶持了23家扶贫、带贫效果好的龙头企业,项目贴息共辐射带动贫困村900多个、贫困人口30多万人，项目实施极大地促进了贫困村贫困户脱贫致富发展的步伐，取得了较好的经济效益和社会效益。

  世行五期扶贫项目稳妥推进。2012年，已完成投资846.4万元，新建村内道路48.88公里，新建文化广场1个，村容村貌整治23000平方米；社区发展资金(CDF)分项目已实施了5个项目村，共注入资金50万元，受益贫困农户104户。

  帮扶有力量

  积极构建社会大扶贫格局。新阶段我市广泛动员社会各界力量，构建了“政府主导、领导带头、单位定点、社会参与”的多层次、多方位、综合性的社会大扶贫格局。

  商丘市委、市政府把社会扶贫作为新阶段扶贫开发工作的主要抓手，市委扶贫工作会议之后，召开了专题研究扶贫工作的常委会，研究制定加强社会扶贫工作的指导意见，拓展社会扶贫领域，创新社会扶贫方式。

  为构建城乡统筹基层党建新格局，进一步把工作重心向基层下沉、发展资源向农村汇聚、统筹推进农村科学发展，商丘市委、市政府继续实施“扶弱培强”驻村帮扶工程，为确保“扶弱培强”工程取得实效，市四大班子领导每人联系一个弱村、一个强村。

  搭建“村企共建”平台，加快脱贫的步伐。通过村企帮扶、共建，企业得到了发展，农民收入明显增加，贫困地区加快了脱贫的步伐。开展村企帮扶以来，全市共有304家民营企业帮扶388个村，累计实施帮扶项目711个，受惠农民近20万人。

  宣传工作取得优异成绩。2012年我市加大了对扶贫开发工作的宣传力度，在编好《商丘扶贫开发简报》的同时，与商丘日报社联合开设了《扶贫在行动》专栏，刊发扶贫文章10余篇，有力地宣传了我市扶贫开发工作好的典型和先进事迹。市扶贫办党组书记、主任高旗署名文章《粮食主产区扶贫开发工作的思考》被国务院扶贫办主办的《扶贫开发》杂志2012年第五期刊发。

  帮扶在路上

  根据中原经济区建设指导意见和我市提出的“四区两枢纽一基地一中心”战略思路以及扶贫开发新精神和新要求，市扶贫办编制了2013年扶贫开发规划，为做好全年工作打下坚实的基础。

  做好“两项制度”有效衔接试点工作。2013在全市继续推进“两项制度”有效衔接试点工作，围绕实现“应扶尽扶，应保尽保”目标，落实“对低收入人口全面实施扶贫政策”的要求，创新工作机制，探索出适合我市市情、符合当地实际的扶持政策与具体措施。

  整合资源，加快整村推进步伐。按照“用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功、资源共享”的原则，加大资金整合力度，集中扶持整村推进村，切实提高整村推进村的建设标准和整体水平。

  强力推进“雨露计划”，提高贫困地区劳动力就业和发展能力。着眼创特色、出精品，坚持抓重点、抓关键、抓落实。

  在项目村继续深入开展宣传发动，充分调动群众积极性。强化对各县乡村项目管理人员及社区协助员的业务指导和培训工作。加强对先导工程指导、检查、督促，切实实施好2013年项目实施计划。加强资金的监测监管，确保正常运行。督促、协调世行五期扶贫配套资金及时足额到位，确保项目顺利实施。