近日，市委、市政府举行2015年全市项目建设暨“三区”发展观摩点评活动。初步预计，2015年，全市10个产业集聚区实际利用省外资金突破380亿元，新落地开工建设亿元以上工业项目115个，集群集聚效应逐步呈现。
富士康来了，安踏来了，澳柯玛来了；浙商来了，徽商来了，粤商来了……如今，作为“商之源”的商丘，成为各大知名企业投资的热土，成为全国各地商贾创业的乐园。
中国那么大，为什么那么多的大企业和客商看好商丘？
“十二五”期间，商丘大力解放思想，全方位打开大门，以改革为发展的源动力，用改革增量拓展开放增量，迸发出无穷的动力。尤其是成为中原经济区承接产业转移示范市后，在改革开放发展格局中，商丘有了更加独特的竞争力和竞争优势。五年来，预计利用省外资金累计达到2178.7亿元，年均增长24.9%。
这五年，改革开放犹如一条红线，贯穿于商丘中心工作的各个节点，诠释着中国发展的“改革红利论”。
多领域改革稳步推进 释放市场活力和社会创造力
家住睢阳区的祝春节，前几年计划在一个小区买房。单身的她，为了开单身证明去民政局跑了好多趟。几天前，她的弟弟买房，售楼处的工作人员说，现在单身者买房无需开单身证明了。
为落实简政放权，减轻群众负担，从去年年底开始，我市各级民政部门除办理个别事项外，不再向任何部门和个人出具（无）婚姻登记记录证明。
“十二五”期间，特别是十八大以来，简政放权、放管结合作为这一重要改革的“先手棋”，力度之大，前所未有。
按照精简、统一、效能的原则，稳步推进“大部制”改革，市政府工作部门由原来的38个精简为32个。整合市卫生局的职责、市人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责，组建市卫生和计划生育委员会。将市人口和计划生育委员会承担的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入市发展和改革委员会，不再保留市卫生局、市人口和计划生育委员会；整合市教育局、市体育局的职责，组建市教育体育局，不再保留市教育局、市体育局……近两年，还成功理顺了城乡一体化示范区、产业集聚区、城市管理等体制。
围绕简政放权，持续取消、下放行政审批事项，全部取消非行政许可审批，清理和规范中介服务事项。
简政放权好似一棵参天大树的树苗期，改革红利将随着“树”的成长持续而明显地显现出来。在内外环境不明朗因素增多的情况下，2015年商丘经济总体稳定，就业创业数据亮眼，在一定程度上就是简政放权的效果释放使然 。
改革春潮竞相涌流。伴随国企、财税、价格、农村、卫生等领域改革方案的推出，一系列以往想改改不动的重点领域和关键环节改革多点突破，次第开花：
——深化国有企业改革。围绕激发市场活力，通过兼并重组，推进国有企业产权多元化，积极稳妥发展混合所有制经济，鼓励民间投资主体参与国企改制重组，实现投资主体和产权多元化。加快国有经营性文化单位转企改制，支持文化企业发展壮大。
——深化财税体制改革。认真落实新预算法，加强政府性债务管理，建立跨年度预算平衡机制，推进政府和部门预决算公开，确保“三公”经费只减不增。
——深化价格改革。积极稳妥推进水、电、油、气等资源性产品价格改革，完善阶梯电价、水价政策，探索排污费征收调整机制，实行差别化排污收费政策。
——深化农村改革。抓好农村产权制度改革，加快农村土地承包经营权、农村集体建设用地确权登记颁证工作，谋划建设农村产权交易市场，建立健全市、县、乡、村四级土地流转服务体系。
——加快户籍制度改革和医药卫生体制改革。深入落实户籍制度改革措施，推进教育、医疗、就业、社保等配套改革，推进农业转移人口市民化。全面深化县级公立医院综合改革，完善全民医保体系……
这些改革谋划长远，关注当前及今后一段时期经济社会协调可持续发展，改革红利正在源源不断地释放。
文化体制改革走在全国前列
手中的报纸，家门口的大戏，文化广场随便参与其中的戏曲、歌舞，电影院随时观看的全国同步放映的电影……“十二五”期间，我市全力推进的文化体制改革正给百姓生活带来新变化，被评为“全国文化体制改革工作先进地区”。
一度，商丘剧团、剧院因旧有体制的制约面临致命尴尬：无钱排戏，无台口演戏，收入少，演职人员发不下工资，戏剧人才严重流失。我市以市豫剧院为龙头整合文化资源，将21家文化企业组建成跨地区、跨行业的综合型文化经营实体——商丘演艺集团。
为了开拓市场，演艺集团积极聘请外地多家演出公司经理作为经纪人，形成了千军万马跑市场的局面。一手联院团，一手联市场，经纪人队伍将院团的触角不断伸向全国。目前，商丘演艺集团已经开拓了遍布全国近30个省份、数百个县（市）的演出基地。
近些年来，商丘演艺集团不断推出有分量的新剧目，如深受观众欢迎的《王昭君》、《连心桥》、《冤家亲家》、《春风拂柳》等。
中宣部改革办将该集团改制模式作为典型经验编入《全国文化体制改革70例》一书，在全国推广。
“中国画虎第一村”——商丘王公庄村，如今已经成为商丘文化的一个符号、一个品牌。在繁忙的农业生产中，这里的农民一手拿锄头，一手舞笔墨，形成了文化大军。
现在的王公庄有500多人从事绘画产业，已辐射带动周边河南、山东两省三县数千农民从事农民画的生产与经销，形成了以王公庄为主的农民画家群，年绘画作品数万余幅。作品全部以销定产，实现了零风险，全国大中城市都有销售点，还有20%的作品进入了美国、新加坡、韩国等国书画市场。
除王公庄虎文化专业村外，书法、杂技、唢呐、泥塑、麦草画、宫灯制作……一批具有地方特色的文化专业村在政府的引导、鼓励下应运而生。夏邑县火店乡主打产品宫灯挂上了天安门城楼和北京人民大会堂，目前生产53类100多个宫灯及其上下游品种，带动周边乡镇从业人员达6万余人。宁陵县刘楼乡侯楼村40余户年加工陀螺200万个，年产值1400余万元，其产品除畅销全国各地玩具市场外，还销往韩国、日本及东南亚一些国家。
将优势文化资源发展成为文化产业优势，商丘探索出了一条内陆农区文化产业发展的新路，让祖祖辈辈脸朝黄土背朝天的农民改变了生产生活模式，过上了既有“诗意”又有“效益”的文化生活，民间文化呈现迅猛发展势头。
举办国际华商节 提升对外开放水平
国际华商节，是商丘一张靓丽的名片，为“全球最具影响力的十大根亲文化盛事”之一 。
商丘作为商人、商品、商业的发源地，举办的国际华商文化节，成为对外开放、提升商丘形象的窗口，助推经济社会发展的有力载体。
“十二五”期间商朝建都地，成功举办2012、2014两届中国·商丘国际华商节。
2012中国·商丘国际华商节以其宏大的场面、严密的组织、卓越的成效取得了圆满成功，受到了与会领导、参会客商和全市广大干部群众的一致好评。这次华商节共集中签约项目216个，总投资413亿元，进一步擦亮了中原经济区承接产业转移示范市的品牌。通过华商节，商丘的知名度、影响力和美誉度都有了空前提升。
2014中国·商丘国际华商节，拜谒活动隆重热烈，项目招商硕果累累，三大展览创新出彩，文化活动亮点纷呈，主题论坛意蕴丰厚。本届华商节共吸引了世界500强企业3家，国内500强企业6家，世界华商500强1家，上市公司12家，行业50强企业32家。在承接产业转移项目签约仪式上，共签约项目100个，投资总额406亿元。按照“务实、创新、出彩、高效”原则节俭办会，华商节注入了新元素，展示了新亮点，取得了新成效，呈现了新特色，得到了与会领导的充分肯定，赢得了海内外华商的广泛赞誉，达到了探寻商之源、弘扬商文化、凝聚正能量，寻根圆梦、合作交流、共赢发展的目的。
“华商节”华商聚首，“商之源”商丘出彩。
国际华商节，已经成为植根本地、影响全国、面向全球的对外开放重要窗口。
增强百姓“获得感” 改革攻坚未有穷期
2012年2月9日起，柘城县牛城第二初中学生在第二节课间，做完课间操后可以领到免费的牛奶和鸡蛋。柘城是全省首家实施农村义务教育营养计划的县，资金来源由国家财政支付，不需要学生掏一分钱。教育部门有关人员介绍说，“十二五”期间国家实施的农村义务教育学生营养改善计划，改善了学生伙食，也为常年在外打工的家长解决了后顾之忧。
“我们终于有一个属于自己的家了！”2014年11月21日，对市睢阳区符合保障性住房政策的412户低收入家庭来说，是个既特殊又兴奋的日子。当日上午，睢阳区第二批廉租房公开选房大会在睢阳区新城办事处举行。通过现场公平公正的抽签，412套廉租房抽出了“主人”。
2015年年底，商丘和河南其他地市一样，城市和农村医疗救助制度合并实施，全面开展重特大疾病医疗救助工作，确保城乡困难群众获取医疗救助的权利公平、机会公平、规则公平、待遇公平。最低生活保障家庭成员和特困供养人员是医疗救助的重点救助对象。
全面建成小康社会，离不开全面深化改革的有力支撑。“十二五”期间，尤其是党的十八大以来，我市在推进经济转型升级的大棋局下，医疗、教育、社保、就业、文化等改善民生领域的改革从人民群众最关心、最期待的问题入手，不断推出一系列改革举措瞄准促进社会公平正义，增进人民福祉，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
“十二五”完美收官，“十三五”拉开大幕。“十三五”期间的五年，正是全面建成惠及全市890多万人口小康社会的决定性阶段，也是全市人民共享改革成果的重要时期。
改革只有进行时没有完成时。要实现全面建成小康社会的目标，下一步我们改革任务繁重而艰巨，剩下的多是难啃的硬骨头，改革推进中还将遇到各种新情况新问题，必须锲而不舍、坚韧不拔、持之以恒把改革推向前进。
“浩渺行无极，扬帆但信风。”商丘的“十三五”规划将全面、有序、系统、准确地进一步回答全面深化改革的时代命题。
站在新的起点上，我们坚信，全面深化改革的滚滚大潮，将冲开一切阻碍发展、束缚活力、抑制创新的藩篱，推动商丘经济社会发展创造出新的辉煌，为实现商丘跨越发展注入强大动力和勃勃生机。
