核心提示

  “十二五”时期，睢县产业集聚区晋级为一星级产业集聚区，被省委、省政府表彰为“2014年度河南省十快产业集聚区”。在全省经济社会发展目标考核评价排序由2012年的89位上升到2013年的45位、2014年的第6位，被省委、省政府表彰为“2014年度市县经济社会发展目标考核评价先进县”。同时，睢县相继获得全国计划生育优质服务先进县、全国科普示范县、全国平安建设先进县、全国粮食生产先进县、全国民族团结进步模范集体、国家4A级旅游景区、全国法治创建先进县、国家电子商务进农村综合示范县、中国制鞋产业基地、国家园林城市、河南省卫生城市、河南省企业服务工作先进县、宽带中原示范试点县等多项荣誉称号。

  一项又一项弥足珍贵的荣誉接踵而至，这座千年古城到底经历了怎样的变迁，才得以向世人展示出其独特的魅力？

  走近睢县，答案逐渐清晰。

  科学定位 谋划务实蓝图

  思路决定出路，定位决定发展。睢县坚持把自身放在全市、全省乃至全国发展的大格局中去审视，注重从全局和长远角度考虑问题、谋划发展、推动工作，做到选对路、走好路。

  从2011年开始，睢县一年突出一个主题，分别为“开局之年”、“奋进之年”、“提升之年”、“创新之年”、“统筹之年”，一张蓝图绘到底，咬定发展不放松，奋力拼搏，务实重干，持续围绕“争先晋位、富民强县”一个目标、落实“标准提升、工作提速、干部提神”三项要求、明确“建设中原制鞋产业基地、电子信息产业基地、中原生态文化名城、和谐幸福睢县”四项任务、突出“产业集聚区、新型城镇化、招商引资、项目建设”四项重点工作，推动“二产三产联动发展、产业城市互动发展、城乡统筹一体发展、经济民生和谐发展、政府市场互补发展”的总体思路，一个思路贯始终，不动摇不懈怠不折腾，保持定力、持续作为、扩大成效，这些思路和举措转化成为全县党员干部群众的广泛共识和自觉行动，促使经济社会发展呈现出后发赶超、跨越崛起的良好态势。

  精心培育，两大产业崛起

  睢县坚持把发展产业作为富民强县的主要抓手，把培育主导产业、做大产业集群作为承接产业转移的关键举措常抓不懈。

  在充分认识科学分析全国鞋业转移布局规律、电子信息产业发展趋势的基础上，县委明确提出大力实施“东引西进”战略，培育制鞋和电子信息两大主导产业。“东引”即向东抢抓承接东部制鞋产业转移机遇，倾力打造中原制鞋产业基地；“西进”即向西抢抓郑州航空港经济综合实验区建设机遇，围绕智能终端产业搞配套，倾力打造中原电子信息产业基地，走出了一条承接产业转移的特色发展之路，较短时间内主导产业实现了无中生有、由小到大、由弱到强的重大转变。

  做大龙头，培育产业集群。以安踏鞋业入驻为契机，把握“东鞋西移”规律，抢抓沿海制鞋产业转移机遇，明确了“一年打基础，三年上规模，五年成基地，十年创鞋都”的发展目标。先后引进制鞋及鞋材配套企业59家，中国市场十大运动鞋品牌中已有阿迪达斯、耐克、安踏、李宁、361°等6大品牌落户睢县生产，全县制鞋产能达到5000万双，建成了河南省鞋类产品质量监督检验中心，集生产加工、商贸物流、研发设计、教育培训、品牌展示、检验检测于一体的“中原鞋都”初具规模。相继落地富士康、上海西默科技、韩国岱隆电子等电子信息产业项目10多家。富士康集团（睢县）产业园CNC机台装机总量达到5000台，发展成为富士康集团在河南重要的手机配件生产基地，并与三星、华为、小米等品牌手机企业建立了良好合作关系。

  延链补链，完善产业配套。着力在建链延链补链强链上下功夫，通过引进一批知名整鞋生产企业、关联企业或配套企业，产业链缺失薄弱环节得到巩固，产业体系逐步完善。相继引进了从事EVA、DE、海绵生产的至和鞋材，以发泡生产为主的鑫润鞋材，以复合、抽条、面衬生产为主的华兴鞋材、荣泰鞋材、中意鞋材，以生产制鞋专用无纺布等面料的春和布业，生产鞋楦、电绣、刀锯等制鞋所用的原材料企业，以及高频印刷、彩印包装等流程逐步配套齐全。

  创新驱动，提升产业层次。加强与专业机构沟通交流，先后与中国轻工业联合会、中国鞋业协会、中国皮革和制鞋工业研究院、四川大学、陕西科技大学等10余家行业协会、科研院校建立深度合作关系。加强科技攻关、成果转化和人才引进培养，免费为企业组织申报专利26项，引进制鞋设计、编程设计、模具制作、质量检测等专业技能人才近300名。主动对接促成河南省鞋类产品质量监督检验中心落地睢县。重点建设了集商务中心、研发中心、检测中心、培训中心、公共服务中心于一体的公共服务平台项目。以数字化产业集聚区建设为突破口，完善通信基础设施和服务体系，为产业集聚区企业发展提供优质高效的通信网络服务支撑。大力发展“互联网+制鞋产业”，把招引鞋业外贸公司作为招商的重点，重点打造睢县电子商务中心，吸引30余家电商贸易企业入驻，帮助制鞋实体工厂寻求广阔的销售市场，推动制鞋产业向纵深发展。通过五年持续努力，睢县产业集聚区被评为河南省最具竞争力产业集聚区、河南省最具投资法治环境产业集聚区和全省“十快”产业集聚区，并晋升为一星级产业集聚区。2015年，全县规模以上工业企业增加值达到37.18亿元，年均增长15.1%。

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