核心提示

  河南商丘保税物流中心（B型），是由海关总署、国家财政部、国家税务总局、国家外汇管理局联合审批的中华人民共和国海关特殊监管场所。它具备了口岸功能，等同于港口，可使内陆企业享受到沿海沿边的便利快捷服务。

  保税物流中心“十三五”发展规划

  指导思想。按照国家“五位一体”和“四个全面”战略布局及创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动融入国家全方位对外开放总布局，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重，抢抓“一带一路”重大战略机遇，提升开放型经济发展水平，加快建设承接产业转移示范市、服务中原经济区建设，打造内陆进出口通关口岸，促进物流、商业、饮食、休闲、跨境电子商务等第三产业发展，使内陆企业享受到沿海沿边进出口货场便利快捷服务，将商丘打造成豫鲁苏皖四省结合部外向型经济发展高地。

  项目建设。加大土建、监控设备及信息化管理系统建设，争取2016年5月1日之前保税物流中心封关运营。

  发展目标。依托国家赋予平台的优惠政策、广泛的物流贸易网络、平台自身完备的功能设施及地理区位优势，着力打造“两中心两基地”，即中原地区棉花（棉纱）仓储、交割、交易中心，豫鲁苏皖四省接合部进口商品展销体验中心，中原经济区内买中国卖世界的商品出口基地以及豫东地区有重要影响力的新产业新业态孵化基地。建成后将成为覆盖周边150公里的集保税仓储、国际采购、分拨配送、简单加工、报关、报检、物流金融、电子商务及商品展销于一身的大型保税物流服务平台。预计十三五末期，实现商丘保税物流中心入驻企业进出口总额占商丘市进出口总额的3/4左右，突破10亿美元，带动对外进出口贸易额20亿美元，将商丘打造成豫鲁苏皖四省接合部外向型经济发展高地。

  打造中原地区棉花（棉纱）仓储、交割、交易中心。利用汇丰棉业作为众多国际棉花贸易巨头的A级用户、豫东地区唯一一家国家储备棉仓储基地和中原地区全国棉花交易市场指定交割仓库，以其强大的的业务和信誉关系，进一步加强与国际棉花（棉纱）贸易巨头洽谈合作，以便利的交通物流优势、优惠的地方招商政策、棉花（棉纱）巨大的市场需求和廉价的仓储成本，吸引国际棉花（棉纱）销售巨头在保税物流中心设立境外保税仓，以商丘保税物流中心作为保税棉花、棉纱期货交割仓库和仓储集散地，针对整个中原地区的棉纺企业进行分拨销售。现已有美国佳吉国际贸易有限公司、印度DML公司、路易达孚（北京）贸易有限公司、印度百德瑞斯公司、奥兰（上海）国际贸易有限公司、台湾远东集团、香港同舟国际贸易有限公司、澳拓施达兰德有限公司、香港大海国际贸易有限公司，香港伊仕特国际贸易有限公司、莱茵哈特等30多家海外进口棉花、棉纱企业主动洽谈。

  打造豫鲁苏皖四省接合部进口商品展销体验中心。平台建成后，将建设进口商品O2O展销体验中心（万国商品城），利用原产地进口、海关检验检疫商品质量可靠、没有中间商环节价格便宜的优势，针对妇婴幼、青年、中老年等不同的消费群体，组织进口质优价廉、安全放心的母婴用品、儿童玩具、日化用品、护肤品、食品饮料、进口红酒、保健品等商品来满足豫鲁苏皖四省接合部近3000万人口的差异化消费需求。消费者可以远低于国内进口产品30%-50%的优惠价格，购买到质优价廉的进口产品。产品内容还将根据消费者的购买体验持续不断地丰富完善，在体验中心内，消费者可采用完税购物、保税直邮、海外直邮（完税购物主要针对中心内已经计税的商品。这些商品，消费者可以现场直接付款提货；保税直邮方式，是针对已经运进商丘保税仓库储藏的商品。在体验中心内有样品展示，消费者可以现场下单付款，但不能直接提货。商家后续会通过邮寄方式送货上门；海外直邮方式针对的商品还未运来，消费者在了解样品下单付款后，商家再从国外运进，然后用邮寄方式送货上门。这种购物方式一般适用于奢侈品）三种不同的购物方式，感受线下体验、线上下单、快递到家，真正不出国门即可享受全球市场同步，快乐“海淘”的乐趣。

  打造中原经济区内买中国卖世界的商品出口基地。首先，虞城县作为全国最大的钢卷尺生产基地，出口总量占全国钢卷尺出口量的80%，绝大部分从浙江义乌出口，商丘保税物流中心建成后，钢卷尺可从商丘直接出口。同时还可以发掘商丘自身的制造力，利用国际市场廉价的原材料，将过剩的食品、纺织、五金工量具等产能出口到国外，从而盘活资源搞活企业，达到供给侧结构性改革去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板目的。其次，利用国家一带一路战略和自身便捷的交通优势，采用互联网+创业园培训跨境电商人才，组织采购国内在世界市场上具有竞争力的商品，通过亚马逊、eBay等国际电商平台，将性价比高的商品销往中亚、西亚、南亚、拉美、非洲、中欧等新兴市场和东盟自贸区。

  打造豫东地区有重要影响力的新产业新业态孵化基地。随着商丘保税物流中心建设，商丘市开放平台不断完善，开放软环境不断优化，承接产业转移规模将不断扩大。优化产业结构。利用保税物流平台，加快先进制造业、物流业发展，提高制造业和服务业比重，促进一、二、三次产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。培育新产业。在巩固既有产业的基础上，通过产业结构调整，倒逼产业升级转型，提升现有的产业加工水平，利用劳动力优势发展彩色珠宝加工、电子设备加工等技术先进、附加值高的产业。发展加工贸易。与海关结合，利用比较优势，将国外的资源和市场与本地的生产能力相结合，有效利用相对过剩的加工能力，通过手册管理方式做加工贸易，重点发展来料加工贸易和进料加工贸易，有计划地开展境外加工贸易。孵化新业态。依托交通优势和保税物流中心，带动物流业全面发展，有效整合物流资源，提高对外贸易水平，积极与亚马逊、eBay、阿里巴巴、京东等大电商合作，打造国际物流配送节点城市。发展折扣零售业，进一步与美国全球折扣零售业巨头奥特莱斯（中国）有限公司上海总部洽谈合作，利用保税物流中心的平台，开展国际名牌和奢侈品进口零售业务。

  保税物流中心含义及功用

  保税物流中心是指封闭的海关监管区域并且具备口岸功能，分A型和B型两种。A型保税物流中心，是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所；B型保税物流中心，是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。保税物流中心具有保税仓储、国际物流配送、简单加工和增值服务、检验检测、进出口贸易和转口贸易、商品展示、物流信息处理、口岸、入物流中心出口退税九大功能。能够解决一般贸易出口商品退税和进口商品保税问题，还能够解决加工贸易中的深加工和结转货物问题，有利于降低物流成本和增加物流服务价值。对于地方经济来说，保税物流中心的设立有利于建立一个稳定而长效地吸引国内外物流企业进入园区发展的机制，能够就近解决当地从事出口加工的生产制造企业和进出口的贸易型企业的出口退税、保税等问题，降低物流成本，也有利于吸引外资和促进企业投资，丰富了当地的物流业态和形式，促进本地物流业的国际化和现代化。

  保税物流中心（B型）是由中国境内一家公司经营，多家公司进驻面对全球招商并从事进出口业务的外向型经济功能型服务平台，是由海关总署、国家财政部、国家税务总局、国家外汇管理局联合审批的中华人民共和国海关特殊监管场所。它具备了口岸功能，等同于港口，可使内陆企业享受到沿海沿边的便利快捷服务。可以存入该物流中心的货物有（一）国内出口货物；（二）转口货物和国际中转货物；（三）外商暂存货物；（四）加工贸易进出口货物；（五）供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；（六）供维修外国产品所进口寄售的零配件；（七）未办结海关手续的一般贸易进口货物；（八）经海关批准的其他未办结海关手续的货物。物流中心经营企业可以开展以下业务：（一）保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；（二）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；（三）全球采购和国际分拨、配送；（四）转口贸易和国际中转业务；（五）经海关批准的其他国际物流业务。设立物流中心应当具备下列条件：（一）物流中心仓储面积,东部地区不低于10万平方米，中西部地区不低于5万平方米；（二）符合海关对物流中心的监管规划建设要求；（三）选址在靠近海港、空港、陆路交通枢纽及内陆国际物流需求量较大，交通便利，设有海关机构且便于海关集中监管的地方；（四）经省级人民政府确认，符合地方经济发展总体布局，满足加工贸易发展对保税物流的需求；（五）建立符合海关监管要求的计算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备，并按照海关规定的认证方式和数据标准，通过“电子口岸”平台与海关联网，以便海关在统一平台上与国税、外汇管理等部门实现数据交换及信息共享；（六）设置符合海关监管要求的安全隔离设施、视频监控系统等监管、办公设施。物流中心经营企业应当具备下列条件：（一）经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格；（二）注册资本不低于5000万人民币；（三）具备对中心内企业进行日常管理的能力；（四）具备协助海关对进出物流中心的货物和中心内企业的经营行为实施监管的能力。申请设立物流中心的企业应当向直属海关提出书面申请，设立物流中心（B）型的申请由直属海关受理，报海关总署审批。企业自海关总署出具批准其筹建物流中心文件之日起一年内向海关总署申请验收，由海关总署会同国家税务总局、国家外汇管理局、国家财政部等部门或者委托被授权的机构进行审核验收。物流中心验收合格后，由海关总署向物流中心经营企业核发《保税物流中心（B型）验收合格证书》和《保税物流中心（B型）注册登记证书》，颁发标牌。物流中心在验收合格后方可以开展有关业务。

  商丘市保税物流中心简介

  河南商丘保税物流中心（B型）项目（以下简称：项目）位于商丘市虞城县产业集聚区工业大道北侧，占地面积133035.292平方米，建筑面积达80434平方米，总投资24011.98万元。中心项目自2014年1月开工建设以来，已完成8千平方米综合办公楼主体工程，现已进入装修阶段；5万平方米的库房基础和框架已完工；库区硬化面积已完成三分之二，场区供、排水系统及管网基础设施已做好；建设过程中该项目得到了省、市各级领导及相关部门的大力支持和帮助，预计2016年3月项目可全面竣工。

  河南商丘保税物流中心（B型）的申建、运营单位商丘市益达保税物流有限公司于2013年5月20日成立，位于虞城县城关镇工业大道北侧，注册资本5000万元，经营范围包括货运站经营（仓储服务、仓储货物运输、货物联运、货物配送、普通货物装载、综合物流服务）；预包装食品兼散装食品、乳制品（含婴幼儿配方乳粉）批发兼零售；纺织品、棉花购销；货物进出口业务等。

  项目申报情况

  （一）2014年1月24日商丘保税物流中心项目由商丘市政府向河南省政府报送了《商丘市人民政府关于商丘益达保税物流有限公司设立商丘保税物流中心（B型）的请示》（商政文〔2014〕16号）。

  （二）2015年2月25日获得了河南省人民政府同意支持我市由商丘市益达保税物流有限公司申请设立保税物流中心（B型）的批复文件，文号为“豫政文【2015】21号”。

  （三）严格按照海关相关要求整理出关于设立“商丘保税物流中心（B型）”的申请材料，于2015年3月初上报至郑州海关。

  （四）2015年5月13日中共虞城县委就关于保税物流中心工作召开第十一届县委常委会第67次会议，会议研究通过成立项目工作领导组。

  （五）2015年11月16日项目申报资料已顺利通过郑州海关并上报至海关总

  （六）目前，已经国家四部委批复，计划2016年五一之前封关运营。

  商丘保税物流中心的功能

  1. 保税仓储

  可保税存放各种贸易方式的进口商品和已申报出口商品。

  2．国际物流配送

  货物可自由配送给境内、境外企业，也可与国内其他海关监管特定区域间进行转移。

  3．简单加工和增值服务

  可对货物进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷喷码、刷贴标志、改换包装、拼装等辅助性简单作业。

  4．进出口贸易和转口贸易

  中心内企业可与境外自由开展进出口贸易和转口贸易。

  5．口岸功能

  实现内陆地区保税物流中心与港口的联动，企业直接在保税物流中心海关报关。境内货物进入保税物流中心视同出口，可以享受出口退税政策，并在进入物流中心环节退税。

  6. 物流信息处理和咨询服务功能

  7. 跨境电子商务平台功能

  建成后商丘保税物流中心对商丘带来的影响

  （一）商丘市将成为覆盖周边半径150公里的国际进出口商品集散地、集保税仓储、国际物流中心、跨境电子商务中心等于一身的外向型经济城市。

  (二)商丘市是国家重要物流节点城市，河南商丘保税物流中心(B型)建成后将成为其主要支持项目。

  (三)将对商丘市物流、商业、饮食、休闲、跨境电子商务等第三产业的发展起到有力的引导促进作用。

  （四）项目建成后，年货物吞吐量达88万吨，预计未来5年，可实现入驻企业进出口总额突破10亿美元，带动对外进出口贸易额20亿美元，可使地方税收形成迅猛增长态势。