核心提示

  隆冬时节，走进夏邑古栗城，感受至深的是雪枫路的徽韵，从南到北3公里多的双向四车道，两侧到处是徽派建筑的白墙、灰瓦、马头墙，映衬着风格各异的石雕牌坊及麒麟雕塑，无不彰显孔祖徽韵，凸显夏邑特色。

  夜幕降临，华灯初上，县城到处五彩缤纷，绚丽多姿。音乐喷泉灯光千变万化，高楼大厦身披彩衣，游园广场靓丽绚烂。绿绿的树灯，红红的宫灯，黄黄的石灯，迷人的地灯，缤纷的桥灯，明亮如昼的雕塑灯，靓丽无比，美不可言。夏邑全城不夜天。

  县城新建的“七园”，一园一特色。“栗园”百年古栗树焕发青春，“桂园”百种植物造型令人叫绝，“玉兰园”玉兰树亭亭玉立，“古木园”千年古树苍劲参天，“樱花园”延绵沱河长堤……

  擦亮文明县城金字名片

  “十二五”期间，夏邑县把打造宜居、宜商、生态、靓丽城市与产业集聚区、商务中心区建设有机结合，产城融合发展，取得了城兴产旺的显著成效。该县先后获得了“全国城市环境综合整治优秀县城”、“国家级文明县城”、“国家级园林城”、“国家级卫生城”等荣誉，夏邑把产业集聚区、商务中心区发展与城市建设相结合，在加强城市建设与管理，打造魅力县城的同时，也促进了产业集聚区和商务中心区的发展。

  建设精品工程，形成亮点。立足实际，超前科学规划，形成了以一湖为点、两路为线、三区为面（产业集聚区、商务中心区、旧城区），产城互动、融合发展的城建格局。让水更清、天更蓝、城更美、居更佳；长寿阁、长寿文化广场、博物馆、青少年活动中心、老干部活动中心等一批提升城市功能的项目让城市更和谐、功能更完善，城市形象和美誉度得到很大提升。“干净”“整洁”“漂亮”这些褒义词渐渐成为外地游客、回乡游子描述夏邑的高频词汇。

  2015年县府路西延东扩、人民路升级改造、强弱电入地、图书馆等30个城建重点工程进展顺利。全年完成征地拆迁面积30余万平方米，拆迁面积居全市前列。其中，县府路西延工程完成拆迁面积20余万平方米。县府路东扩完成拆迁面积4.1万平方米。建设安置房3.1万平方米；商务中心区拆迁4.7万平方米。文化馆已完成规划设计，图书馆主体工程基本完工；全年新铺供热管网1.8公里，新增供暖用户600余户；新建燃气管网2.6公里，新增用户2300余户；铺设主干供水管网4.4公里、排水管网6.2公里；孔祖大道、县府路等路段弱电入地工程全部完工；继续实施绿化、亮化提升工程，实施了街头造园、水边造园（运河两岸）、广场造园、小区造园 “四造园”活动，精心打造了孔雀园等7个市民休闲娱乐园，县直105个单位共同参与实施了5条道路和4处广场景点绿化提升工程。实施了城区广场景点亮化工程12处，安装各类亮化灯具1万余套，运河音乐喷泉建成并投入使用，城市形象明显提升，人居环境明显改观。

  1月27日，记者在夏邑县县城看到，过去城市道路两侧的“蜘蛛网”似的电缆线埋在了地下，横冲直撞的客运三轮车不见了，乱停乱放的车辆规范了，展现在人们面前的是一个和谐靓丽、街道干净整洁、交通顺畅有序，充满生机的新县城。

  堵疏结合，专项整治营运三轮车乱象。对每辆营运三轮车一次性给予3000元补偿，并对生活困难的三轮车车主进行帮扶，已取缔载人载客营运三轮车3000辆。同时增加新能源公交车、出租车各100辆、公共自行车1000辆，倡导居民绿色出行，使城市交通秩序大大改。

  针对城市管理中的环境卫生等热点、难点问题，制定了22项管理制度，同时规范部门执法行为，提升管理水平。投入2500万元购置了一批环卫设施，大力推进环卫保洁市场化，提高机械化清扫率和保洁水平，生活垃圾清运率达到100%。

  打造知名品牌产业集聚区

  “十二五”期间，夏邑县积极承接产业转移，纺织服装产业集聚度明显提升。省级知名品牌创建示范产业集聚区通过考核验收，被中国棉纺织协会授予“中国棉纺织名城”荣誉称号，成功争取全省印染行业布局夏邑，产业链条逐步拉长。省委书记郭庚茂、副省长张维宁等先后到夏邑调研指导，对该县产业集聚区建设给予充分肯定。

  夏邑按照产业集群化发展思路，把纺织服装作为全县经济发展的重要支柱产业，全力推动纺织服装业快速膨胀和产业升级。截至目前，全县产业集聚区入驻纺织服装企业86家，其中棉纺织企业11家，化纤纺纱4家，服装加工企业71家，纺织服装产业占全市比重的55.7%。现拥有世界第一缝纫线生产企业大洋纱线、河南纺织标杆企业永安纺织、江北最大织布企业华鹏纺织、河南中年服装第一品牌庄妍服饰、台资企业金联发箱包、香港富太太家纺等纺织服装龙头企业30余家。全县纺纱规模达到200万锭（投产120万锭），织布能力10万吨，服装加工能力1亿件，产品覆盖化纤、棉纺、毛纺、化纤纺、织布、染色、印花、水洗、后整理、服装等多个领域。并引进了赛琪、巴拉巴拉、杰克琼斯、翁利、庄娇、法国“迪卡奴”等著名品牌，培育了“富太太”、“莱丝莉” 家纺品牌以及“鄂尔牧人”、“牧羊驼”、“庄娇”、“圣兴居”、“英狐”等服装品牌。

  “十二五”期间，夏邑纺织服装产业不仅实现了从无到有、从少到多的量变，而且实现了由弱到强的质变，呈现出体量大、链条长、后劲足的良好态势。夏邑先后被授予“河南省知名纺织产业集聚区”、“河南省服装产业基地” “河南省纺织服装产业转移优秀县”等称号。2014年年底，成功晋升为“河南省一星级产业集聚区”，纺织服装产业被确定为“河南省13个中小企业特色产业集群”之一。

  明确发展规划。夏邑县常年在外从事纺织服装产业工人21万人，在充分调查摸底的基础上，决定利用劳动力资源优势，将纺织服装产业作为产业集聚区发展的主导产业。在集聚区内规划建设了占地10平方公里的纺织服装产业园，对纺织服装企业实行统一规划、统一布局。先后制订了《纺织服装产业发展图谱》、《夏邑县纺织服装产业发展规划（2010-2020）》、《关于支持纺织服装产业健康发展的意见》等文件，着力打造成为中原经济区纺织服装生产加工贸易基地，全国知名的纺织服装产业集群。

  完善基础设施。按照“统筹推进、适度超前、突出重点”的原则，千方百计加大财力投入，“十二五”期间共投入建设资金30多亿元，先后修建了工业路、振兴大道、跨越大道、华夏大道、腾飞大道、和谐大道等集聚区道路，形成了“六横六纵”的路网格局；供排水、强弱电、绿化、亮化以及配套服务设施日臻完善，承载能力快速提升。为补齐纺织服装印染产业链条，规划了1100亩三类工业用地。为解决印染企业排污问题，建设了日处理工业污水2万吨、生活污水4万吨的第二污水处理厂并投入使用。2014年，夏邑又引资修建了中原国际纺织服装商贸港项目，项目总投资20亿元，总建筑面积50万平方米，拥有交易中心、展示中心、电商中心、办公中心和仓储物流中心，是该县纺织服装及其辅料的交易平台，为全县纺织服装产业的快速发展插上了腾飞的翅膀。

  栽下梧桐树 引来金凤凰

  优美的城市环境，吸引了外地客商来夏邑投资兴业。“十二五”期间，夏邑大力开展产业招商、驻外招商、以商招商和专业招商。2015年全县新招引亿元以上项目18个（其中，工业项目10个），比较大的有温州汽配园、远东织造、人民路升级造等项目；实际利用省外资金70.5亿元，占市定目标任务的107.7%；实际利用境外资金3350万美元，占市定目标任务的101.5%；完成外贸进出口总额5126万美元，占市定目标任务的106%。

  延伸产业链条。围绕发展纺织服装产业，打造百亿级产业集群，加大承接产业转移力度，实施了招商引资路线图计划，注重在“延链、补链”上寻求突破，开展了以商招商、组团招商、成立招商分局等多种招商活动，以长三角、珠三角、张家港、南通、常熟等产业集中地区为突破口，以入区企业为依托，借助其上下游产品开展产业链招商，重点招引织布、印染、服装辅料等项目，全力构建“重大项目、龙头企业、产业链、产业集群”的产业发展模式。

  提供产业保障。搭建土地整合平台，破解用地瓶颈。在节约集约用地的同时，坚持城乡建设用地增减平衡原则，通过挖潜、置换等土地综合整治，积极争取用地指标。2015年置换用地指标1700亩，满足了项目用地需求。搭建融资平台，破解资金瓶颈。充分利用县发展投资有限公司和县中小企业担保公司运作平台，支持县产业集聚区重点企业的生产发展。2015年以来为企业融资近10亿元。搭建人力资源平台，破解用工瓶颈。围绕“招得来，留得住，安下心，扎下根”要求，解决了纺织服装产业大量需求工人的现实问题。整合政府资源，出台了近三十条优惠员工政策。2015年，组织开展了多次集中招工活动，累计为大洋纱线、金联发箱包等30家企业招工5000余人。夏邑县孔祖中等专业学校、淮海技校等职业学校，均设有纺织专业和与纺织有关的计算机、机电一体化、服装设计专业，每年为夏邑纺织服装企业培养1000至2000名专业技术人员和高素质的技术工人，为产业发展提供了坚强的人才支撑。搭建科研平台，破解技术研发瓶颈。永安纺织、华鹏纺织、大洋纱线等企业都有自己的研发团队和研发中心。永安纺织攻克了一般棉花代替长绒棉技术，经济效益明显提升，被河南省纺织行业协会授予“豫东纺织培训检测中心”。

  着力提升服务保障能力。在加强硬环境建设的同时，一直致力于投资软环境的改善，制定了灵活、开放、超前的招商引资政策，在土地使用、财政扶持、税收返还、引资奖励等方面给予投资者和引资人更多的优惠和奖励。2013年10月，被授予“全国中小企业发展环境百佳县”称号。

  通过五年努力，全县纺纱规模达到260万锭以上，织布能力15万吨以上，服装加工能力达到2亿件以上，形成纺织、印染、织布、服装一条龙的产业化格局。中原国际商贸港建材家居业态投入运营，华丰益佰等商贸项目初具规模；新落地重点工业项目全部开工建设，城建重点工程进展顺利。其中，华盛木业、双联食品、杰瑞服饰、露尔佳织造、金晶生化二期等相继建成投产；赛琪体育工业园、永安织造、志永达纺织、火店镇20兆瓦光伏发电、远东织造等项目快速推进。全县安排省、市重点项目19个、152亿元，2015年计划投资58.3亿元，实际完成投资60.1亿元，占年度目标任务的103% ；争取中央预算内投资项目164个、5.4亿元，均按计划顺利推进。