核心提示

  在打击犯罪上，他们组织开展了“打击盗抢骗”“利剑一号”“提感升度”和禁毒“大收戒”等一系列专项斗争；在平安创建上，他们开展了全县“三合一”、九小场所火灾隐患排查整治工作和消防安全大检查，举行“集中优势警力大兵团作战”消防战役，开展城区交通秩序综合整治和酒后驾驶及涉牌涉证专项行动；在基层基础建设上，他们强力推进基础信息化建设、推进警务运作实战化、推进执法执勤规范化、推进队伍建设正规化建设，成立了公安局颈肩腰腿痛康复中心，建立了民警快步走机制……

  2015年，这支一直守护民权县稳定、和谐、平安的公安队伍，经过自己的奋力拼搏，见证着绿洲大地日新月异的变迁，见证着庄子故里的发展变化，见证着黄河故道的平安和谐。2015年，民权县公安局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府和上级工作部署，狠抓公安队伍建设，狠抓公安打击主业，狠抓窗口为民服务，狠抓常态化群众工作，实现了精神文明建设和公安业务工作两促进、双丰收。他们切实把党的群众路线和依法治国理念贯彻到公安工作实践中，围绕上级公安机关工作部署和民权经济发展实际，认真组织开展“一个中心”、“两个重点”、“三大安全”和“四项建设”等各方面工作，努力实现“平安民权”建设工作目标，确保了全县政治、治安大局的持续稳定，为服务县域经济发展、维护社会稳定、构建平安民权做出了积极贡献。

  突出“一个中心”保稳定 让平安之花在绿洲大地处处开放

  在采访中，民权县人民政府党组成员、县公安局局长谭振起告诉记者，在刚刚过去的2015年，他们以维护国家政治安全和政权安全为中心，牢固树立前瞻思维、底线思维、法治思维，严格落实维稳工作责任，全力维护社会大局稳定。

  他们不断强化重点人员日常管控和动态管控，重点人员未失控漏管；更加重视老百姓的合法诉求，努力把矛盾纠纷化解萌芽状态，化解在基层。去年以来，上级批办和该局接待的149起信访案件全部化解；强化网络舆情监管，共发现、删除网上不良帖文89件；积极应对当前暴恐形势和金融风险，逐步完善指挥机构、任务分工、处置原则、处置程序等反恐处突工作细节，成立反暴恐突击队，认真组织开展反恐处突和应急处突演练，进一步提升了快速反应能力和现场处置水平。

  2015年4月8日零时48分，民权县公安局指挥中心接到群众报警，称该县东区曙光花园南9号楼下有人正在撬盗电动车。接警后，正在附近巡逻的该局城关派出所民警朱贵彬带领巡防队员立即赶赴现场。途中，民警再次接到了犯罪嫌疑人准备逃离的警情通报。为防止嫌疑人驾车逃跑，朱贵彬用警车封住了嫌疑车辆的出路。到现场后，一男子突然从嫌疑车辆内跳出逃跑，车内另一男子见无法脱逃，将车门反锁。朱贵彬见状拉开车门，亮明身份，要求车内男子下车接受盘查。其间，该男子突然用车内坐垫砸向朱贵彬，并用钢管击打朱贵彬的头部后驾车逃跑。朱贵彬躲闪时，被钢管击中下巴。民警准备用警械击破车窗时，嫌疑人又驾车冲向民警。危急关头，在喊话、鸣枪示警无效的情况下，朱贵彬果断开枪，将犯罪嫌疑人郭某击伤擒获。

  经查，郭某多次因盗窃受到打击处理，2015年春节前刚刑满释放。4月7日夜，他伙同另外两名嫌疑人到民权实施盗窃时落网。

  2015年7月12日，在局长谭振起和政委李超的高度关注下，在该局党委委员王明钦和刑警大队大队长倪世成、教导员司家全的指挥下，民权县公安局刑警大队奋勇出击，成功破获县城及周边区域的系列砸车玻璃盗窃案，犯罪嫌疑人孙某被抓获归案，并交代了多起砸车玻璃盗窃案件。

  2015年8月20日，在副市长、市公安局局长许大刚的指挥、指导下，该局周密部署、全警动员，艰苦工作、缜密侦查，成功破获发生在民权境内的3起重大系列“飞车”抢夺案，犯罪嫌疑人李某（周口市淮阳县大连乡人）被抓获归案，并带破2015年发生民权周边县（市、区）抢夺女性挎包及金银首饰案件27起，受到当地群众的高度称赞和上级领导的充分肯定。

  2015年12月7日，该局高新区派出所与刑警一中队民警通过缜密侦查，一举打掉一盗窃车内物品犯罪团伙，破获盗窃车内物品系列案件20余起。

  突出“两个重点”保平安

  让犯罪分子不敢逾越雷池

  2015年，民权县公安局坚持“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”，牢牢掌握辖区社会治安管控主动权，提升公安机关依法、高效、公正、文明执法的公信力。

  第一个重点是严打。他们围绕上级公安机关工作部署和民权经济发展实际，认真组织开展“打击盗抢骗”“利剑一号”“提感升度”和禁毒“大收戒”等一系列专项斗争，快速侦破了3起现行命案，破获了公安部一起网络贩毒目标案件、一起省公安厅督办的掉包诈骗案和在全市影响较大的系列飞车抢夺案、郭某虚假被绑架案、孟某系列入室盗窃案、7名贵州籍女子系列指婚诈骗案、民权县系列砸车玻璃盗窃车内财物案等一大批有影响的系列案件。2015年，该局共行政拘留违法行为人1148人，刑拘各类犯罪嫌疑人870人，破获各类刑事案件630余起，逮捕各类犯罪嫌疑人366人，移送起诉各类犯罪嫌疑人913人，起诉战果绝对数和百警起诉数均居全市第一名；抓获在逃嫌犯156名，其中包括潜逃8年之久、被省委政法委、省公安厅连年督捕的重大邪教分子苏某和涉嫌诈骗农户300万元的犯罪嫌疑人王某。此外，该局还持续强化打黑除恶工作，生效判决涉黑人员8人，起诉涉黑成员12人。

  2015年3月27日10时，该局举行打击“盗抢骗”专项行动公开返还追缴财物大会，共向受害人返还被盗汽车1辆、现金7万余元、香烟288条、五粮液酒13件、手机6部、电动三轮车5辆、架桥机1部等一大批财物，为群众挽回经济损失120万余元。前来认领被盗抢财物的失主感激之情溢于言表，对公安机关能够迅速破案、及时为当事人挽回经济损失给予了高度的肯定和赞扬，用一声声激动的话语、一面面鲜艳的锦旗表达了对公安机关的感激之情。去年1月份开始，全县公安机关打团伙、抓现行、破大案、追逃犯，向各类违法犯罪发起了凌厉的攻势，两个多月的时间共侦破各类刑事案件280余起，打击处理刑事犯罪嫌疑人163人，打掉犯罪团伙11个，破获系列、团伙案件6起，取得刑事发案大幅下降、破案明显提升的打防效果。

  2015年7月6日上午，该局又举行打击多发性侵财犯罪“利剑一号”专项行动追缴物品大会，将两个多月来追缴的包括现金、电脑、电视、电动车和手机等赃款和赃物全部公开返还失主。在“利剑一号”专项行动中，全县公安机关坚持群众第一和破案与追赃并重的理念，立足于最大限度为群众谋利益，用破案的实际成果惠及民生，从人民群众反映最强烈的盗窃家电、电动车、手机、电脑、现金等多发性侵财犯罪入手，抓获了一批犯罪嫌疑人，破获了一批有影响的案件，追缴了一批赃款、赃物。两月半的时间，全局共刑事拘留121人，逮捕38人，起诉116人，抓捕在逃嫌犯22人，打掉团伙8个，破获案件120余起。此次退赃大会，共向群众发还现金6万余元、电动车6辆、电视4台、电脑3台、手机6部。

  为有效遏制当前案件多发势头，进一步提升人民群众对社会治安的安全感和对公安工作的满意度，2015年8月16日，民权县公安局组织开展了“提感升度”夏秋打防百日竞赛专项斗争动员大会，要求各警种、各部门找到打击与防范的突出点，把命案积案、暴力犯罪、侵财犯罪的重刑率、涉黑、打拐、追逃、禁毒、追赃挽损、追逃等工作作为重点，迅速掀起了新一轮的打防高潮。

  去年11月20日，全市公安机关“大收戒”专项行动开展以来，该局共行政拘留吸毒人员303人，强制收戒吸毒人员138人，新发现吸毒人员191人，逮捕涉毒犯罪嫌疑人19人，移送起诉涉毒犯罪嫌疑人81人。目前，严打成绩位居全市县级公安机关前列。

  第二个重点是防范。该局深入推进“一村一警”大走访、“六个一”基层警务工作模式，依托“一村一警”工作，结合“进村联户”工作，努力把社区警务打造为公安机关社会管控的“前沿阵地”；进一步加强视频监控建设，不断强化视频队伍建设和视频监控应用推进，并进一步强化街头巡控工作，建立健全常态巡逻工作机制。去年以来，该局通过强化街头防控，抓获现行违法犯罪人员69人，全县各类可防性案件同比下降7.9％。

  去年8月28日13时许，特巡警副大队长陈伟带领队员巡逻至县科研路与绿洲路交叉口时，受害人陈某报警称其店内一台电机刚刚被盗，价值1000余元。接到报警后，陈伟带领队员迅速开展走访侦查，对案发地方圆2公里范围内的所有路口、胡同、可疑车辆进行巡逻盘查。十分钟后，便衣巡逻队员常胜、王东阳在县高中北门附近，发现一名中年男子神色慌张，骑行一辆踏板电动车，踏板上载着一个四四方方的物品，形迹可疑，便衣队员迅速将嫌疑人代某拦下盘查。经盘问，代某对盗窃事实供认不讳。

  去年12月18日11时许，民权县野岗乡常马口村西堤湾自然村村民朱某报警称：当日上午10时，其在野岗乡农交会新农村超市门口准备购买白菜时，发现装在裤兜内的420元现金被盗。野岗派出所民警魏自忠、侯琳带领协警袁自伟、申子凯迅速到达现场，通过询问了解到：受害人现金被盗前几分钟，有一个年轻男子说朱某的电动车碰住他了，二人并发生争执。当时旁边还有两个形迹可疑的年轻男子，其中一个人的体貌特征比较明显是光头，年龄在30岁左右。掌握这一情况后，处警民警迅速展开现场走访、循线追踪，在野岗集310国道南侧烩面馆发现这三名男子。经审讯，三人对盗窃朱某420元现金的犯罪事实供认不讳。

  严打严防的各项措施，在民权县广大城乡织起了一张防控大网，让流窜犯罪分子对民权望而却步，本地各类不法分子也不敢轻举妄动。

  突出“三个方面”保安全

  筑牢各类安全事故“防火墙”

  2015年，民权县公安局吸取外地特大火灾事故的深刻教训，认真组织开展了安全隐患大检查、大排查工作。他们相继部署开展了全县“三合一”、九小场所火灾隐患排查整治工作和消防安全大检查，全年检查单位4691家（次），督促整改火灾隐患3987处，查封单位27家，责令停业整改16家，拆除钢板房6处（面积3300平方米）。

  去年6月29日，为强力推动全市夏季消防安全集中整治工作，按照市政府统一安排部署，民权县在该县消防大队举行“集中优势警力大兵团作战”战役启动仪式，要求全县公安民警和消防官兵，紧盯“重点企业、重点场所、重点行业”，尤其是养老院、福利院、医院、寄宿制学校、幼儿园托儿所“五类重点场所”，开展地毯式排查、整治，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生。

  在交通管理方面，他们认真组织开展了城区交通秩序综合整治和酒后驾驶及涉牌涉证专项行动等一系列交通秩序集中整治活动，共查处重点交通违法行为13972起，其中，乱停乱放3684起，酒后驾驶823 起，闯红灯和违法行驶978起（通过智能交通监测发现），涉牌涉证45起；组织开展交通安全隐患大排查，排查重点企业27 家（次），排查出重点车辆 2123台、重点驾驶员 1916 人，排查整改道路安全隐患140余处。2015年，该县死亡人数、事故起数、受伤人数、财产损失数等交通四项指数，较2014年同比分别下降4.3％、34.61％、10.51％、37.93％，全县通行环境较以前又有明显改观。

  在治安管理方面，他们强化散装汽油销售安全管理，强化物流、寄递业管理，认真组织开展缉枪治爆行动，共没收非法运输的鞭炮900盘、烟花7056发，收缴子弹320余发、管制刀具、仿真枪、弩等164把（支）。

  通过认真组织开展工作，去年以来，民权县未发生重大安全事件、重大亡人火灾事故和重大交通安全事故。

  突出“四项建设”强根基

  让绿洲平安之花更芬芳

  强力推进基础信息化建设。2015年，该局深入推进“一村一警”信息化建设、实战业务系统平台建设，努力实现各警种、各部门信息系统、科技设备全覆盖；普及移动警务通配备，使民警在路面盘查、社区走访时，能及时查询有关公安业务数据，强化一线实战情报信息支撑工作。

  推进警务运作实战化建设。他们牢固树立“合成作战”理念，强化110指挥调度，按照“纵向减少指挥层次、横向扩大指挥范围”的要求，进一步完善原有处置突发事件应急预案、重大警情警力调度、派出所之间区域协作机制、敏感期备勤机制等规范，明确、细化警力调度原则及方式，提升指挥调度能力和效率，实现指挥调度“作战发起、多轨联查、合成研判、指令下达、分级处置、信息反馈”六大功能。按照“舆情处置也是战斗力”的指导精神，建立健全网上信息巡查机制，及时搜集深层次、内幕性、预警性、行动性情报信息，及时掌握涉警舆论热点、媒体关注焦点，查找产生原因，判断舆情走向，第一时间组织权威信息发布，开展热点问题引导，澄清谣言传言，稳定公众情绪，防止舆论误导和负面炒作，最大限度减少负面影响，避免大规模涉警舆情发生。

  推进执法执勤规范化建设。该局推进公安网上执法办案和网上督察工作，继续推行民警佩戴执法记录仪上岗执勤和对刑事案件讯问过程全程录音录像，抓好执法质量的实时监控；进一步规范涉案财物管理制度，不断健全处置涉案财物的程序、制度和机制，继续保持执法“零过错”、案件“零复议”。

  推进队伍建设正规化建设。他们将思想政治工作和党的建设置于队伍建设首位，始终把培育“忠诚、为民、公正、廉洁”警察核心价值观做为队伍建设的重点，并以“三严三实”专题教育和全县正在开展的“机关规范化建设”为抓手，不断强化内部管理监督，加强对警务执法、警容风纪、值班备勤、上下班制度、枪支管理和车辆管理等日常性监督；进一步强化对“中央八项规定”等党纪、政纪的贯彻落实，坚决制止有令不行、有禁不止的现象和行为。同时，健全领导巡视、纪检、督察“三位一体”的队伍管理监督运行机制，加大民警违法违纪案件查办力度；不断加强公安政务网站、微博、微信等网络平台建设，推动“阳光警务”，方便群众咨询、办事和查询；优化交通、治安、出入境、户政、消防等窗口服务质量，全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次告知制，大力推行“预约服务”、“绿色通道”和“一站式”等服务模式；认真解决发生在群众身边的“四风”问题，认真解决损害群众利益、伤害群众感情的各类问题，杜绝“冷、横、硬、推”等现象发生。去年以来，该局涉警投诉问题较去年下降55.2％。

  为进一步落实从优待警政策，民权县公安局成立颈肩腰腿痛康复中心，并于2015年8月19日举行揭牌仪式。该局党委副书记、政委李超发表了热情洋溢的致辞，倡议公安民警多掌握健康的生活方式，养成良好的饮食习惯和生活习惯，保持良好的心态，以健康的身心投入到各项公安工作当中去。

  在采访中，民权县人民政府党组成员、县公安局局长谭振起告诉记者，公安工作的长足发展离不开各级领导的关心和支持。

  去年7月2日上午，副市长、市公安局局长许大刚带领市公安局党委委员、治安支队支队长汪建明及有关部门负责同志，到民权县公安局花园治安卡点、秋水路派出所及火车站反暴恐执勤点、县商贸城督导检查反恐维稳、消防安全等工作，慰问基层一线民警。县委书记姬脉常，县委常委、政法委书记周明河，副县长卞文灿等陪同。

  去年12月10日晚、12月11日晚，县委书记姬脉常在县委常委、县委办公室主任辛永礼，县委常委、政法委书记周明河等的陪同下，连续深入该县治安卡点和部分乡镇督导安保维稳工作，看望慰问正在执勤的公安民警，叮嘱公安民警在执勤时要严格文明执法，注意保暖、注意安全。

  去年12月12日，县委常委、常务副县长高大立，县委常委、政法委书记周明河看望慰问坚守一线的武警和公安民警，称赞该县公安队伍是一支值得信赖、让党委政府放心的队伍，是一支拉得出、上得去、打得赢的队伍。

  2015年9月1日，谭振起收到一封信阳市柴油机厂职工赵书勤寄来的感谢信。赵书勤在信中对民权县公安局王庄寨派出所民警吕永生、韩东方公正执法的行为给予高度评价，并感谢谭局长为民权人民培养了一支亲民、为民、秉公执法、让群众放心的警察队伍。

  读完来信，谭振起深有感触，他说：“老百姓最朴实，只要我们民警能真心实意、公平公正地对待他们，他们也会真心实意、公平公正地评价我们，而且这种评价带有诚挚的感激之情和浓厚的警民深情，甚至是超标准的评价。其实，老百姓对我们的工作要求、作风要求、行为要求并不高。如果认为他们对公平公正的要求是最高的，其实也是最基本、最起码的，这种最基本、最起码的期待，本是他们最基本、最起码的权利的维护。愿在我们各警种、各单位、各部门和全体同志中，涌现出更多亲民爱民公平公正的好同志！”

  好风凭借力，扬帆正当时。谭振起表示，新的一年，民权县公安局将凝心聚力、同心同德，脚踏实地、善做善成，使2016年全县公安工作和队伍建设实现新跨越、新发展、新突破，向党和人民交上一份合格的答卷。