4月28日，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长魏小东主持召开市委全面深化改革领导小组第七次会议，传达学习中央全面深化改革领导小组会议精神，讨论审议2016年工作要点，研究审议我市部分改革事项。

  市领导苏长青、曾昭宝、吴宏蔚、姚龙其、史根治、李思杰、李俊峰、岳文华、吴祖明、许大刚、江文玉、王仲田等出席会议。

  会议传达学习了中央全面深化改革领导小组第二十二、二十三次会议精神，审议并原则通过了《市委全面深化改革领导小组2016年工作要点》，讨论审议了《关于深化城市建设管理体制改革推进城市管理综合执法工作的意见》、《关于深化国有企业改革的实施意见》、《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

  关于深化城市建设管理体制改革工作，魏小东强调了四点意见。

  第一，城建管理体制改革十分重要，尤其对商丘来说，是一次变革。首先，商丘从1997年建市以来，在城市管理方面有成功的经验，也取得很大成效，但城市管理的体制机制不完善，已经制约了城市规划建设管理。其次，这次改革在体制、职能、机构、人员、财政等方面动作比较大，是一次比较彻底的改革。最后，这次改革的目的，就是进一步提升城市管理水平，为商丘城市长远发展打牢基础。

  第二，市委、市政府对城建管理体制改革一直很重视。多次开会研究，充分听取了示范区、梁园区、睢阳区和相关部门负责同志的意见，大家对这项改革非常赞成，同意改革意见的主要内容，也提出了一些修改意见。目前提交会议研究的《意见》是在充分发扬民主、反复征求意见后作出的科学决策，是一个比较成熟的文件。

  第三，改革方案没有绝对的完美，也不可能做到绝对的完美。在推进改革的进程中，遇到的情况千差万别，涉及到方方面面，特别是参与改革的相关主体中每个人的想法都不一样。因此，对改革方案不能求全责备，要包容一些，只要改革方案能够把握住大的方向、原则，就可以先行实施，在实施中不断补充新的内容，逐步完善相关举措，改进推进改革的方法。

  第四，今天原则通过的这个文件，印发后要抓好落实。一要顾全大局。已经定下来的改革事项，各部门各单位要不折不扣地执行，不能因为推动工作有困难阻碍文件的落实，更不能因为部门利益而阻碍文件的落实。特别是示范区和梁园、睢阳两个区对承接的改革任务，不能讲价钱。这是必须遵守的政治规矩和政治纪律。这项改革从去年8月开始酝酿，到现在已8个多月，推进改革落实必须雷厉风行、越快越好。推进越快，矛盾越少；落实越慢，问题就会越积越多。二要放管结合。城管局要通过这次改革下放职能，做到该下放的职能要彻底放下去。要通过这次改革转变职能，由原来抓微观事务转变到抓宏观协调、抓监督检查。要通过这次改革调整内设机构，转变管理方式，做到该管的事情要管好管到位，以此为契机重新塑造形象。三要有序推进。这次改革的力度比较大，要坚持积极稳妥的原则，一方面，市委、市政府和市委深化改革领导小组要大力推进；另一方面，要把工作做细。比如，这次改革大的原则要做到权随事走、编随权走、人随编走、财随人走。再比如，人员不能有很大的起伏，必须做到编制不增加、人员不分流。四要跟踪问效。首先，7月底前改革要基本完成。要按照时间节点，倒排工作，有序推进。其次，要做好改革前后的工作衔接，不能出现空档。最后，这次改革涉及到国有资产流动、人员进出和财务交接，要妥善处置，不仅要做到工作不能停、秩序不能乱，而且还要把工作做得更好。要结合“四个不为”专项治理，严肃查处改革中的不作为问题，坚决查处改革中发现的其他问题。各级各部门要对这项改革给予大力支持，形成改革合力，切实把这项事关全局的、难度比较大的改革工作做好。

  关于深化国有企业改革工作，魏小东指出，《关于深化国有企业改革的实施意见》总体符合中央精神，符合商丘国有企业发展的现状和实际，原则同意。总体上，国有企业改革工作要按照一企一策的原则推进。在新常态下要结合供给侧结构性改革，结合“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，推动国有企业将运营重心放到资本运作上。要运用改革的思维、现代企业法人治理的思维来推进国有企业改革，着力从管人管事向管资本运营、管资产保值增值转变，重点考核企业利润，考核资产保值增值率，把责任的界限分清楚，做到社会的责任归社会、企业的责任归企业、政府的责任归政府。

  市直有关部门负责同志列席会议。