改革开放以来，大量农村劳动力走出家乡务工创业，将未成年子女留在家乡，由此出现大量留守儿童，随之伴生种种问题，各方高度关注，社会反响强烈。为全面掌握留守儿童状况，“六一”儿童节前夕，市统计局农调队设计调查问卷，在全市8县（区）41个乡镇123个行政村随机抽取369名留守儿童进行了深入调查。调查表明：留守儿童群体庞大，成长环境亟待改善，心理状况有待调整，社会关爱急需加强，农村留守儿童关爱保护工作任重道远。

  当前留守儿童成长环境与现状

  监护人文化素质不高。访问的留守儿童中，跟随爷爷奶奶一起生活的占96.2%，跟着姥姥姥爷一起生活的占3%，跟随近亲一起生活的占0.8%。369名留守儿童的主要监护人平均年龄60岁，其中文盲占15.2%，小学文化占49.6%，初中文化占31.4%，高中以上文化占3.8%。

  生活学习面临两大缺憾。父母外出打工对留守儿童最大的影响：学习没人监督的占59.1%，孤单没人聊天的40.1%，生活没人照顾或照顾不周的占22.8%，其他原因的占10.3%。留守儿童平常生病，应对办法选择：等它自然康复的占2.4%，自己买药、看医生的8.9%，电话给父母诉说的16%，让监护人领着买药、看医生的占90.2%。

  长期分离造成心理阴影。一是父母与子女联系不多，父母平均一年或一年以上回来一次的占50.2%。通常父母和留守子女的联系时间平均每月一次的或不定时联系的占63.9%。二是留守儿童思念父母，心里话难以倾诉。留守儿童经常想念外出父母的占55.8%，心里话最想对父母亲说的占69.4%。三是留守儿童缺乏照料，有时受到人身伤害。父母外出打工期间，时常或有时受到欺负或人身伤害的留守儿童占15.2%。

  学习情况不如人意。一是留守儿童学习现状不佳。273名上学的留守儿童中，对上学态度一般的和不喜欢上学的占39.6%。学习成绩一般的和差的占55.4%。二是父母外出打工对留守儿童的学习影响大。认为父母外出打工对自己学习有消极影响的占73.7%。三是留守儿童与父母聚散两难。愿意跟随父母到他们打工的地方上学的占46.9%，不愿意的占24.2%。四是留守儿童学习家里没人辅导学习的占67.4%，对辅导表示不满意的占59.5%。

  教育状况令人担忧。监护人对孩子学习有时过问的占56%，基本不管的占22%。已上学留守儿童平均每天看电视、玩电脑、玩手机时间1小时以上的占55.7%。看电视、玩电脑、玩手机有时有人管的占41%，没有人管的占28.5%。留守儿童所在学校老师至少一学期做一次家访的占38.5%，一年或几年一次家访的占11.4%，没有家访的占38%。留守儿童所在学校每学期开一两次家长会的占51.3%，每年一次的占30.8%，没有开过家长会的占17.9%。所在学校没有留守儿童心理辅导老师的占85%。

  农村留守儿童存在五大突出问题

  一是成长环境欠佳。留守儿童父母外出打工，主要跟随爷爷奶奶一起生活（占96.2%），其监护人平均年龄偏大，难以在生活、学习等方面给予留守儿童较好的照顾，对其成长造成许多不利影响。40.1%的受访儿童表示日常生活中孤独寂寞，缺乏心理沟通。许多人生病无法得到较好的治疗与护理，身心成长受创，缺乏监督，难以养成良好的生活、劳动习惯。

  二是心理状况堪忧。留守儿童较非留守儿童有更多的心理问题，他们正处在情感、品德、性格形成和发展的重要时期，长期与父母分离，使他们心理上得不到慰藉，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，导致心理失衡。缺少温暖，缺失关爱，容易使他们形成性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，有的出现逆反心理、怨恨情绪。

  三是社会关爱不够。目前社会上对留守儿童的关注不够，未形成有效的管理机制。调查发现，没有进行过关爱留守儿童专项行动的行政村占73.2%，村委会没有留守儿童花名册的占75.2%，85%的留守儿童所在学校没有心理咨询辅导老师，近一半的留守儿童回答所在学校老师很少做或没有做家访。

  四是安全问题突出。调查发现，临时监护人因年老体弱等多种原因无法认真行使对儿童的监护权，特别是老人安全保护意识不强，也导致个别留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件屡有发生，甚至造成难以挽回的悲剧。调查发现，有15%的留守儿童受到过欺负或人身伤害，足以说明留守儿童安全方面存在的突出问题。

  五是行为习惯较差。由于缺乏监管、关爱，留守儿童的行为习惯较差。很多留守儿童自我控制能力弱，生活习惯方面不讲卫生、乱花钱；有的在家里不听监护人教导，顶撞长辈、我行我素，在学校不遵守校规，不服管理，说谎骗人，在校外小偷小摸，抽烟、喝酒、打架、骂人，成为“问题少年”。性格行为存在缺陷，任性、郁闷、敏感、不安、胆怯等，易受到社会不良风气的诱惑和影响，个别甚至走上了违法犯罪道路。

  做好留守儿童工作的对策与建议

  一是建立档案，做好全程跟踪管理。有关部门应建立完善村级和学校留守儿童档案，实行动态管理。对留守儿童和监护人情况、其父母情况知情，多到留守儿童家庭进行家访；定期与留守儿童的父母、监护人进行沟通。根据每一名留守儿童身心发展的具体情况，制定不同的教育方案，有针对性地加强对留守儿童的指导，并进行全程跟踪管理。

  二是紧抓重点，发挥学校主导作用。各级政府和社会组织应加大对农村中小学的支持力度，督促其切实加强对留守儿童的教育与管理。从生活上和心理上给予留守儿童更多关心和关爱，帮助他们学会自我管理、自我保护，并加强与家长沟通。经常开展丰富多彩的社会实践活动，给予留守儿童特殊的关爱，让其在亲身体验中受到教育，以逐步消除由于亲情缺失对其人格健全发展带来的消极影响。

  三是重在基层，构建社会关爱网络。基层乡镇、村委会应尽快做好留守儿童建档工作，全面掌握留守儿童的有关情况，与学校密切结合，针对各类留守儿童切合实际地解决其生活教育问题，尤其是帮助解决生活困难和问题突出的留守儿童实际问题。要加强农村基层未成年人思想道德教育工作，由乡村学校、妇联、退休老同志、社会志愿者等各方面力量，给予留守儿童“一对一”的特别关怀。

  四是多方联动，开创关爱新局面。留守儿童问题是各个部门齐抓共管的系统工程。对于留守儿童，应以家庭为主体，加强学校、社会的正面教育和引导，建立行之有效的家庭、学校和社会联动的运作机制。家庭要随时了解子女的学习和成长情况，进行及时的引导教育。学校要增强他们的自信心和心理承受能力。党委、政府应将留守儿童关爱保护工作纳入科学发展与社会综合治理考评体系和领导干部政绩考核评价指标体系，形成全社会共同关注留守儿童健康成长的良好氛围。