今年的6月25日是第26个全国“土地日”，今年全国“土地日”的宣传主题是“节约集约用地，切实保护耕地”。这个主题与前三年保持了一定的连贯性，旨在深入贯彻落实节约资源和保护耕地的基本国策，突出节约优先、保护优先的战略方针，实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，集中体现了节约资源和保护耕地工作的极端重要性，也充分彰显了国家对节约资源和保护耕地工作的高度重视。

  去年以来，全市上下深入贯彻中央和省、市决策部署，主动适应经济发展新常态，按照“持续求进，好中求快”总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，全市经济总体呈现缓中趋稳、稳中向好态势，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。其中，离不开国土资源持续有力的支撑和保障作用。今年是推进结构性改革的攻坚之年，也是全面实施“十三五”规划的开局之年，国土资源工作要以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，着力创新国土资源制度机制，着力优化国土资源开发利用结构，着力推进资源全面节约和高效利用，着力保护耕地和粮食产能，着力维护群众资源权益，持续提升国土资源管理利用水平。当前，要重点做好以下七个方面的工作：

  强化党政同责。按照“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的要求，进一步强化国土资源管理的共同责任。要突出政府在国土资源管理工作中的主体地位，政府主要领导是本区域内耕地保有量、土地利用等情况的第一责任人。

  优化空间布局。认真做好土地利用总体规划调整完善工作，积极推进永久基本农田保护红线、生态保护红线和城市开发边界线“三线划定”，加快实现产业、城乡、土地、公共服务和生态规划“五规合一”，统筹考虑耕地保护与经济发展，优化建设用地和基本农田布局，进一步拓展用地空间，赢得发展先机。

  统筹开发保护。进一步完善政府耕地保护责任目标考核体系，严格执行领导干部耕地保护离任审计制度。认真贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，相关部门要加强协同配合，全面完成永久基本农田划定任务，积极开展耕地质量保护与提升行动，加快形成耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护格局，夯实粮食生产基础，确保粮食安全。

  突出保障重点。推进供给侧结构性改革，提高国土资源供给质量和效率，坚持有保有控，重点保障产业集聚区等重要发展载体用地需求，加大新产业、新业态用地支持力度。落实去产能、去库存任务，对纳入去产能范围的行业，不配计划、不征地、不供地，对房地产用地慎重供应，对房地产库存压力过大的地方减少直至停止商品住宅供地。

  提高利用效率。严格执行土地使用标准，建立国有建设用地批、征、供、用、管衔接机制，加强建设用地批后监管。完善激励约束机制，积极开展国土资源节约集约模范市县创建活动，大力推广应用节地技术和模式，大力推广和使用多层标准化厂房，做好城镇空闲土地的核实与清理，分类有序处置，积极盘活利用。

  健全产权制度。加快完成农村宅基地和集体建设用地使用权登记发证任务，实现全市农村集体土地确权登记发证全覆盖，建立完善的农村集体土地产权信息系统，提高全市土地权属和土地登记管理的技术水平。积极推进不动产统一登记工作，着重抓好不动产统一登记制度在基层落地，建立健全归属清晰、责任明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。加快地理信息产业发展，推动数字城市向智慧城市升级，为更好地实施国土资源管理创造更加有利的条件。

  维护群众权益。深化征地制度改革，建立征地预存款制度，确保土地征收工作依法依规有序开展。探索建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，进一步改进征地补偿安置措施，合理提高个人收益，确保群众在资源开发利用的过程中同步受益。

  习近平总书记强调：“耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。”对此，我们要有清醒的认识和正确的态度，坚定不移地抓好贯彻落实，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，自觉主动落实好耕地保护责任，依法依规管地，节约集约用地，不断提高土地资源保障能力和保护水平，以新理念引领国土资源事业新发展，为全市“十三五”顺利开局、加快全面建成小康社会步伐做出新的更大贡献！