开展“两学一做”学习教育，是持续深化党内教育、深入推进全面从严治党的又一次重要实践。学习教育开展以来，各级党组织注重打牢“学”这个基础，抓好“做”这个关键，扭住“改”这个牵引，抓重点、破难点、求实效，“学”得深入，“做”得扎实；广大党员干部自觉在学做结合中“补钙”“加油”，增强“四个意识”，争做“四讲四有”，凝聚起打赢“四大攻坚战”、建设魅力商丘的强大力量。

  着眼全局 谋于精细

  明确方向。市委紧紧把握“基础在学、关键在做”这一根本遵循，以“干在实处、走在前列”的使命担当，高标准谋划和推进学习教育。市委先后7次召开常委会、党建工作领导小组会、学习教育工作座谈会，传达学习中央精神、省委部署，专题研究扎实推进学习教育工作。市委书记魏小东多次深入基层调研指导工作，要求各级党组织切实履行主体责任，推动全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来；要求每名党员把党章党规刻印在心，把系列讲话精神转化为强大思想武器，学做结合、知行统一，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。为全市学习教育深入开展树起了根本遵循、明确了努力方向。

  科学谋划。坚持谋划于早、行动于先、落实于快，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求。广泛调研摸底。市委组织部成立6个专题调研组，深入基层走访调研，对各级党组织和党员数量进行全面盘点和调查分析，收集整理8大类30多个问题。采取“双找”模式，精心开展组织关系排查、流动党员核查，为1829名失联党员建立信息台账，并入全国党员信息库，编入每个党支部，确保学习教育全覆盖。周密制定方案。市委制定下发学习教育《实施方案》，明确了学习教育目标任务、基本原则、组织形式、主要内容、推进措施和具体要求；根据《实施方案》，市委组织部研究制定《学习教育计划安排意见》，对普通党员、县处级以上党员领导干部学习内容、学习方式方法、重点解决的问题以及实践要求进行了细化，增强了学习教育的针对性、实践性和可操作性。扎实搞好培训。市、县两级先后举办专题培训班12场次，对机关和农村党组织书记、党小组长普遍进行了专题培训，要求党支部书记、党务骨干先学一步、学深一层，组织引导支部党员学习。

  广泛动员。全市“两学一做”学习教育工作会议召开后，各县（区）、市直单位党委（党组）普遍采取党委常委会、党委（党组）扩大会、中心组学习会等方式，及时传达学习中央、省委精神和市委部署，统一思想、明确任务。大家纷纷表示，带头落实双重组织生活制度，带头开展集中学习和专题研讨，带头到基层党支部讲党课，带头知行合一推动工作。各地各单位普遍以召开座谈会、视频会等形式，对学习教育作出部署。夏邑、虞城、柘城、睢县、宁陵、民权、梁园、睢阳把动员会议开到乡镇一级，市公安局、市人社局、市粮食局等市直单位开到系统基层单位，及时把中央、省委和市委部署传达到基层党支部和广大党员，并对学习教育作出安排。广大党员高度认同、坚决拥护，纷纷表示要积极主动投身学习教育，在真学真懂真信真用上下功夫，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做尊崇党章、遵规守纪的模范。

  压实责任。各地各单位把学习教育作为打通从严治党“最后一公里”的有力举措来抓，从一开始就压实领导责任，一级抓一级、层层抓落实，尤其注重区分层次加强分类指导，力求精准化、差异化、具体化。包括市委常委在内的34名厅级干部，每人分别联系一个村支部，以身作则当示范，以点带面促整体。市委书记魏小东先后3次到联系点民权县绿洲街道办事处吴庄村调研指导工作，强调开展学习教育，流动党员一个不能少、活动标准一点不能低、基层基础一点不能弱；要求把学习教育与扶贫工作结合进来，因地制宜，积极探索脱贫攻坚的路子，如期完成脱贫目标。市委副书记、市长张建慧多次深入联系点，要求基层党组织以学习教育为契机，解决问题、推动工作、加快发展。其他常委同志和市领导也都经常深入到各自联系点研究问题、解决困难、指导工作。在市领导的示范带动下，全市形成了一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干的良好局面。

  精准指导。加强组织领导。市、县党委均成立由组织部部长担任组长的学习教育协调小组，抽调专职人员负责日常工作；各市直单位普遍由党委（党组）书记担任学习教育领导（协调）小组组长，在市委常委会领导、市委党建工作领导小组统筹协调下开展工作。加强精准指导。市委区别村、社区、机关事业单位、国有企业、学校、非公有制企业和社会组织等领域，分类提出要求；各地各单位坚持“一把钥匙开一把锁”，针对不同类型党组织和不同群体党员实际，细化工作措施、明确具体要求，增强学习教育针对性和实效性。加强工作督导。市委成立4个督导组，把12项督导重点细化为42个督导项目，指导各级党组织根据不同领域、不同行业单位情况，分别制订了符合各自特点的具体活动方案；着眼于不同层次、不同对象，分别提出了切合实际的目标任务，并紧盯重点对象、重点要求，拧紧螺丝、上紧发条，有效传导压力、层层增添动力。

  创新方式 学于深处

  示范带动。市委中心组率先垂范，把党章、党规、习近平总书记系列重要讲话列为学习专题。6月14日，市委中心组举行集体学习报告会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神；7月20日，市委中心组举行集体学习研讨（扩大）会，围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实五大发展理念，研究谋划未来五年我市经济社会发展和党的建设等重大问题；7月21日，市委召开常委（扩大）会议，传达学习《中国共产党问责条例》，以问责推动各级党员领导干部更好地履职尽责、发挥作用。市委书记魏小东以《学习系列重要讲话落实五大发展理念确保实现全面建成小康社会宏伟目标》为题，带头为全市党员干部讲党课，引发广大党员干部强烈思想共鸣。市委常委坚持个人自学与集体学习相结合，每名常委均做了大量学习笔记，并带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议。以县处级领导干部为对象，举办专题辅导报告6场次、学习教育警示报告会23场次，组织114名领导干部到豫东监狱“零距离”接受廉政警示教育；设10个考点15个考场，对全市1059名县处级党员领导干部进行《准则》《条例》知识测试，强化党员领导干部“走在前”“向我看”的担当、“一起学”“带着做”的自觉，形成了上行下效、整体联动的总体效应。

  引领自觉。以讲促学。柘城县在基层党支部开展了“三会一课人人讲”党员论坛等活动，睢县等县（区）邀请专家学者作“习近平治国理政思想九论”专题辅导报告，在广大党员干部中产生较大反响。以写促学。引导党员认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，记录学习笔记，撰写学习心得。睢阳区在社区文化站开设学习教育专栏，发动党员踊跃参与、撰写交流学习心得，并进行评比。以送促学。民权县每月开展一次“党员关爱日”活动，针对一些“老、弱、病、残”和长期外出务工不能正常参加党组织生活的党员，通过“一对一”和“一对多”的形式结成帮学对子，落实帮学责任人，以送学上门、网络传学、资料寄学等多种渠道帮助党员学习。以赛促学。举办学习教育知识竞赛，在《商丘日报》刊发100道试题，评出组织奖和个人奖；指导各级党组织采取电视大赛、网络答题、主题征文、演讲比赛等多种形式，广泛开展学习竞赛，增强学习吸引力和感染力。以督促学。市委采取明察暗访的方式，深入基层党支部督导检查，针对发现问题提出整改意见。这些举措，有效地激发了广大党员的内在学习动力和学习热情，把带着感情学、带着使命学、带着问题学引向了自觉。

  增强活力。针对党员多样化学习需求，各地各单位充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信、易信和远程教育等载体，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，引导党员利用网络自主学习、互动交流，增强学习教育活力。市委组织部联合市委农办、商丘联通公司举办道德讲堂，强化干部群众忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于人民的意识。梁园区着力打造“智慧党建”，通过文字、图片、音频、视频等多种方式实时传递党员教育内容，让广大党员“按需点单”“自由选学”，增强了党员教育的针对性。虞城县创办了红色网络家园，把各种党建资源、文化资源、党员远程教育资源有机整合起来，让“红色网络教育家园”与党建网进行互联互通，打破了党员教育在时间和空间上的限制。夏邑县创建了微信公众平台，向党员每天推送党建知识和学习内容，并分门别类建立了驻村联户、外出流动党员等23个微信群，党员干部通过关注党建微信公众号，随时随地了解党建动态、学习方针政策、观看相关课件。市人社局、市卫计委等市直单位开通专题网页、微信公众号等，打造“永不下课的学习教育课堂”。

  注重效果。注重对照反思。柘城县在学习讨论中深入开展“四对照四反思”，即对照讲政治、有信念标准，反思坚守理想信念情况，增强党性观念；对照讲规矩、有纪律标准，反思遵守纪律规矩情况，增强看齐意识；对照讲道德、有品行标准，反思修身律己情况，增强道德修养；对照讲奉献、有作为标准，反思践行宗旨情况，增强责任担当。宁陵县对照严防脱离群众症、换届综合症、软弱涣散症，组织全体党员开展“我心中的合格党员”大讨论活动，明确党员标准。虞城县组织党员对照“四讲四有”合格党员标准，列出个人在思想政治、执行纪律、道德品行和发挥作用方面的问题清单和整改清单，对照党章进行扪心“四问”，即入党为了什么、为党做了什么、对照合格党员标准还差什么、今后努力方向是什么，唤醒党员党性意识。加强学习考评。市检察院采取在线答题或者抽问等形式对学习情况进行考核，半年对参学次数较少、学习情况不理想的党员进行约谈，年终将党员参学情况作为评先选优重要依据，并对全年拒不参加学习、学习情况较差的党员作为处置不合格党员重要依据。市司法局采取积分制考评办法，分平时学考、学做拓展和主动参与三项，年终根据分值评先表优。市教育局深化先锋指数考评，推行“党性体检、民主评议”，党员学习责任感、主动性更强了。

  推动发展 做于具体

  补齐党建短板。坚持问题导向，以学习教育为契机，在破难点、补短板上狠下功夫，破解个别行业领域党员教育管理难、作用发挥难问题，努力不让党建工作存在盲区，不让一个党员掉队。破解流动党员学习教育难题。深入实施“建家工程”，以“五抓五促”为抓手，积极探索流动党员管理服务新途径，构建党员动态管理新机制。目前已在郑州、北京等地建立流动党员党组织42个，党组织覆盖率79%；培训流动党员2700多人次，促使流动党员创业有“责”，为家乡建设引进发展经济项目，带领群众共同致富。《河南日报》5月6日在第一版头题位置以《商丘筑起流动党员“温馨之家”》为题，《人民日报》6月29日在头版以《商丘流动党员网上有家》为题，详细报道了这一做法。破解“两新”组织党建滞后难题。为实现党的组织和工作“两覆盖”、党组织活力和自身发展动力“两增强”目标，广泛开展“两覆盖两增强”活动。全市2462个非公企业共建立党组织1038个，党组织覆盖企业1943个，覆盖率79%，为“两新”组织学习教育的开展奠定了基础、提供了保障。破解部分党员作用发挥难题。为解决党员发挥作用缺少平台、缺乏动力问题，开展了“双创双比”活动，并出台相关扶持政策，完善激励机制，引导党员创新、创业，比业绩、比贡献。今年以来，全市免费创业培训4650人，发放创业担保贷款17663万元，帮扶2948人实现创业，带动就业10318人。同时，积极搭建创新创业平台，投资300万元建立了商丘市大学生创业园（科技园），扶持和引导大学生和高层次人才创新创业，现已吸引70多家企业、21个大学生团队入驻，引进清华大学、浙江大学、商丘师院等名校科研项目7个。

  分类创设载体。坚持以“双创双比”“五查五促”活动为总载体，在县处级以上党员领导干部中开展“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部”活动，引导领导干部当标杆、做表率；在普通党员中开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动，引导广大党员做到“四讲四有”，创新、创业，比业绩、比贡献，积极为党工作。在机关开展“铁一般干部”创争活动，通过落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度，开展驻村帮扶、志愿服务、挂牌上岗等活动，促进机关作风转变，更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。目前，市直有82家单位8825名在职党员踊跃走进社区，参加志愿服务工作，为社区办理实事好事2万多件。在农村、社区开展“红旗便民服务站”创建活动，按照“因地制宜、按需设岗、以岗定责、量才定岗”的原则，要求农村党组织合理设立经济发展、科技示范、民主监督、村容管理等岗位，引导党员结合自身的年龄、文化、特长等实际状况，自主选择服务岗位，更有效地发挥先锋模范作用，更好地服务群众。在科研、文化、卫生、体育、学校等事业单位开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）活动，通过开展课题攻关、“一个党员一面旗帜”等活动，立足本职岗位创佳绩、争一流、树形象。

  凝心聚力发展。在工作实践中，各级党组织和广大党员认真学习贯彻市委发展定位、发展思路、发展战略，牢固树立五大发展理念，从大处着眼、小处着手，凝心聚力于“四大攻坚战”，全力建设魅力商丘。在决胜脱贫攻坚方面，市、县两级2089名干部走出机关大院，深入农村开展精准扶贫工作。今年以来，建立民生台账1123本，为群众办实事26231件，化解各类矛盾纠纷1243件；市直所派驻的100个软弱涣散村全部实现了转化提升。在决胜国企改革方面，神火集团等国有企业围绕供给侧结构性改革目标，着力加强资本运作，促进煤电铝材等现有产业进一步转型升级发展，同时通过收购、定向增发等方式，谋求进入铝精深加工、新兴材料、新兴能源、环境保护、资源综合利用、金融服务等产业，努力打造新的经济增长点。在决胜大气污染防治方面，市直环保、公安、国土、住建、城管、规划、交通、公路、水利等9部门联合行动，对大气污染进行全面治理。目前，我市空气质量已经有所提高，城市环境面貌得到有效改善。在决胜城市建设方面，睢阳区依托商丘古城在全市经济发展中的“金三角”战略地位，注重文化传承、业态植入、生态改善，统筹推动文化旅游事业向纵深发展。梁园区深入实施畅通工程、提升工程，加强基础设施建设，完善城市功能，强化城市管理，打造“宜居城市”。市城乡一体化示范区扎实推进公共设施一体化和城乡生态网络，扩大开放招商，加快推进项目建设，努力打造商丘新的核心增长极。

  在“两学一做”学习教育、建设魅力商丘的实践中，涌现出一大批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，市委隆重表彰了99名优秀共产党员、50名优秀党务工作者、149个先进基层党组织，为进一步深化学习教育树起了标杆。学习教育已经和正在转化为全市广大党员干部的思想自觉和行动自觉，转化为全市广大党员干部集中精力推动科学发展的激情和动力，魅力商丘呈现出经济强、城乡美、活力足、社会安、生态好、百姓富的良好风貌和发展态势。