【开篇语】

  2006年2月，商丘市农信办挂牌成立。自此，商丘市农信办在省农信联社的领导下，带领商丘农信人履行对商丘农信系统的管理、指导、协调和服务职能，开启了改革发展的新征程。

  十年来的栉风沐雨、负重奋进和创新求强，换来了鲲鹏之变，结出了累累硕果：截至目前，商丘农信系统资产规模已达695亿元，存贷款余额连年居全市银行业金融机构首位，已发展成为全市营业网点最多、经营规模最大、服务链条最长的银行业金融机构，为地方经济社会发展作出了积极贡献。

  回看来路，商丘农信人足音铿锵、砥砺歌行。十载走过，商丘农信人姿态崭新、傲然屹立；展望未来，商丘农信人信心满怀、壮志凌云。为全面展示商丘农信系统各家县级行社的改革发展新成就，从今天起，本报特推出“聚焦商丘农信改革与发展”系列报道，将沿着商丘农信深化改革、创新发展的历程，通过一个个踏实的足印，为您呈现一幅幅商丘农信改革发展的壮丽画卷。

  十载春秋，如果融于历史的长河之中，仅是一个岁月的符号。然而，对于商丘农信系统来说，3000多个日夜，则衍化为一个图腾，代表着涅槃重生，象征着沧桑巨变。

  这十年，是解放思想、改革创新的十年，是风雨兼程、砥砺歌行的十年，是励精图治、艰苦拼搏的十年。

  十年改革，十年跨越。如今的商丘农信系统，化茧成蝶，逐步驶入发展快车道——经营规模连年扩大，资金实力更加雄厚，服务质量显著提高，地方金融主力军地位愈加牢固，在支持实体经济发展和服务“三农”工作中发挥着愈加重要的作用。

  深化体制改革 实现跨越发展

  一切变化都发端于10年前的那个初春。

  2006年2月，商丘市农信办挂牌成立，在省农信联社的领导下，履行对全市农信社的管理、指导、协调和服务职能。伴着料峭春风中新抽的柳芽，商丘农信系统深化改革、跨越发展的历史帷幕就此正式拉开，艰难但坚定地踏上了改革的新征程。

  2007年9月，商丘市辖内9家县（市、区）农信联社由原来的县、乡两级法人管理体制全部改制为县一级法人管理体制，实现了县级联社经营管理的有效统一。

  2010年4月，河南省第一家地市级农商银行——商丘华商农商银行挂牌开业。

  2012年，根据省委、省政府统一部署，商丘农信系统积极采取多种措施，深入、持续开展达标升级工作，实现了监管评级的持续提升，为加快改革发展奠定了坚实的基础。

  2015年，省政府制订方案，要求永城、民权两家县级联社2016年完成改制工作，柘城、虞城、夏邑、睢县、宁陵等5家县级联社2017年年底前完成改制工作。商丘农信系统认真贯彻落实省委、省政府和省联社的工作部署，今年5月18日，永城农商银行挂牌开业；民权县农信联社目前已达到农商银行组建标准，正积极向银监部门申报筹建，预计年底前可挂牌开业；柘城、虞城、夏邑、睢县、宁陵等5家县级联社都分别制订了明确的工作计划，正积极采取多种措施夯实基础、改善经营，力争尽快达到组建农商银行标准——商丘农信系统深化改革的热情空前高涨。

  2016年8月，省联社党委书记王哲一行深入商丘市农信社开展调查研究。首先对商丘市农信社在农商银行组建、信贷质量提升、普惠金融等方面取得的成绩给予了充分肯定。其次对当前工作作出了将“两学一做”学习教育与加快农商银行组建步伐相结合，与提升信贷资产质量相结合的重要指示，要求找准解决问题的关键点和突破口，研究制定针对性的措施和办法，以咬住青山不放松的韧劲，下大力气切实加以解决，推动全市农信社体制改革工作取得新成效新进展。最后对商丘市农信社未来发展提出殷切期望：通过体制改革，建立起一套完善的现代银行制度，使经营管理得到新改进，信贷质量再上新台阶，风险防控有新举措，普惠金融有新成效，员工素质有新提升，队伍建设有新进展。

  征途漫漫，上下求索。深化改革，无疑是商丘农信系统发展的最大红利。下面一组数据可以印证商丘农信系统十年改革发展取得的显著成就：

  商丘农信系统存款余额由2005年年末的117.74亿元到2016年6月末的623.22亿元，贷款余额由2005年年末的78.66亿元到2016年6月末的313.98亿元，分别增长了429.23%、299.17%，存、贷款余额连年居全市银行业金融机构首位。

  千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。目前，商丘农信系统拥有350家营业网点（占全市银行业金融机构网点总数的49.22%）、3659名在岗员工，是全市营业网点最多、经营规模最大、服务链条最长的银行业金融机构，已经打造成为豫东地区名副其实的金融航母。

  加大信贷投放

  助力地方经济

  面对经济新常态，既为全市农信社改革发展带来了挑战，也提供了新机遇。作为支持“三农”和县域经济发展的金融主力军，商丘农信系统积极围绕打造城乡居民贴心银行、小微企业成长银行、地方经济发展银行的市场定位，着力满足“三农”和小微企业资金需求，打造助推商丘经济社会发展的强劲“引擎”，为商丘建设中原经济区承接产业转移示范市提供了强有力的金融支撑。

  ——紧紧围绕市委市政府“一心一廊两轴五组团”战略部署，牢固树立“以客户为中心，以市场为导向”的经营理念，以“金燕快贷通”小额品牌贷款为依托，以支持新型农村社区、产业集聚区建设为抓手，强化市场营销，转变服务方式，结合国家宏观调控政策和地方产业布局，主动深入“两区”搞服务，不断加大支农帮企力度。

  ——进一步优化信贷结构，坚决把信贷资金投放到“三农”及小微企业上来，将长期靠贷款维持运转、经营效率低下的客户逐步退出，腾挪出信贷空间优先支持“三农”和小微企业发展壮大。

  ——切实加快金融产品创新步伐，根据小微企业的市场特征、经营特点、生产周期和资金需求状况，合理确定贷款期限、利率、还款方式，尽力减少企业利息负担和贷款难度，积极探索税款返还担保、原材料及库存物资担保、合同质押、仓单质押、应收货款等多种担保方式贷款。

  ——不断增加多元化信贷产品投入，开办了支持巾帼致富、青年创业和下岗失业人员小额贷款业务，服务于广大农村妇女、创业青年及下岗失业人员。

  2016年上半年，全市农信社累计投放农户小额信用贷款、农户联保贷款、农村经济组织贷款、农村企业贷款等各类涉农贷款及非农贷款96.78亿元，余额达到313.98亿元，其中，涉农贷款余额272.21亿元、占比86.70%，小微企业贷款余额168.60亿元、占比53.70%。

  创新管理机制

  增强内生动力

  “机制问题是农信系统改革的难点，加快机制建设，切实转换经营机制、完善治理结构，是加快农信社向现代银行转变的重中之重。”商丘农信系统的掌舵人胡敬新说，现代化管理是企业发展的核心动力，为从根本上解决内部发展动力问题，商丘农信系统锐意进取，以现代银行经营发展理念为引领，不断在内部机制建设上寻求创新突破。

  ——健全制度流程，夯实管理基础。在省农信联社的指导下，按照现代金融企业制度的要求，对不适应发展要求的业务、管理及信息科技、人力资源等支持保障类的制度流程进行全面梳理，重新确立组织框架，明晰岗位设置，逐步实现机构管理扁平化，并在试点的基础上推行流程银行建设，更好地适应市场竞争的需要，提升了综合竞争能力和可持续发展能力。

  ——严控风险，确保合规经营。坚持抓合规、防风险、强案防、促发展的原则，突出教育预防和合规引领，加强业务管理、风险合规及审计监督“三道防线”建设，积极开展合规教育培训，全面开展法律法规知识学习竞赛，切实增强了员工合规法律意识；加大审计工作力度，充分发挥审计的再监督及震慑作用，加强对重点环节、重要业务、关键岗位的风险排查；督促各县级行社建立风险隐患深度排查的长效机制，始终保持案件防控高压态势；同时，严格落实违规问责、案件问责制度，强化责任追究。

  ——加强队伍建设，建立科学的绩效薪酬制度。认真组织干部竞聘上岗，畅通人才晋升渠道，让想干事、会干事、干成事的优秀人才脱颖而出，建立起一套干部能上能下、能进能出的用人机制，打造一支忠诚、担当、干净的干部队伍。加强员工教育培训，不断提高干部员工的综合素质、理论水平和岗位工作能力，为全市农信社改革发展提供人才支撑和智力保障。同时，积极推进薪酬改革，坚持正向激励，根据经营目标不断完善绩效薪酬制度，合理配置薪酬资源，多劳多得，充分激发了广大干部员工工作的积极性、主动性、创造性。

  ——加强党的建设，提升党建工作水平。建立健全党员思想教育长效机制，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，切实抓好理想信念、党的宗旨、规矩、纪律等方面的学习教育培训工作；健全组织活动，壮大党员队伍，不断增强党组织的生机与活力，积极创建具有示范性、带动性、农信特色的党建品牌，截至目前，商丘农信系统有1个党组、8个党委、126个基层党支部、2个党小组，拥有党员1582名，占在岗员工总数的43.56%；坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，大力推行党务社务公开，持续推进惩防腐败体系建设；把党建工作同精神文明建设工作结合起来，积极开展精神文明单位创建工作，截至目前，全市8家县级行社中，省级文明单位2家，市级文明单位标兵1家，市级文明单位5家。

  提升服务水平

  践行普惠金融

  对于银行业来说，服务是其创造效益的核心环节，也是其生存和发展的基础保障。商丘农信系统从完善基础设施、提高人员素质、树立社会形象入手，全面提高服务质量。积极采取多种方式，深入开展金融服务便民活动，助力普惠金融发展，切实提高农村金融服务的可得性和便利性，增强了广大群众的获得感和满意度。

  ——改善金融服务质量。市农信办督促各县级行社从基础设施、网点环境、规范服务、教育培训等方面入手，优化网点布局，加快精品网点建设，规范员工行为，开展规范化服务培训，全面提升基层营业网点的服务水平和服务质量，积极打造功能设备齐全、服务快捷便利、内外环境优美的精品营业网点。目前，全市农信社网点达标率80%以上。同时，严格执行限时办结工作制度，切实提高办事效率，转变工作态度，全市农信社服务质量和服务水平显著提高。

  ——提升为民服务水平。以深入推进“三大工程”建设为抓手，以满足广大群众日益增长的现代金融需求为目标，大力发展普惠金融，积极为客户办理农信银全国通存通兑、农民工卡特色服务、短信通知、一卡通理财等业务，充分利用移动终端到企事业单位、大中专院校、大型厂区、集贸市场、生活社区等营销网上银行、手机银行、微信银行等金融产品，不断加大自助设备、POS机、农民金融自助服务点等金融受理终端的布放力度，着力打通农村金融服务“最后一公里”。截至2016年6月末，商丘农信系统累计发行银行卡398.83万张，网上银行、手机银行开户数分别达到10.66万户、21.70万户，自助设备、POS机具保有量分别达到438台、8520台，累计建设农民金融自助服务点643个、拓展金燕自助通836台、拓展银行卡助农取款服务点362个。

  “九万里风鹏正举，恰是扬帆济海时。下一步，全体商丘农信人将秉承‘创新、协调、绿色、开放、共享’的发展理念，紧紧围绕在省联社党委周围，以深化改革为动力源，着力强管理促发展，着力抓转型惠三农，切实抓好风险防控，进一步夯实资金实力，助推豫东金融航母扬帆起航，不忘初心，砥砺前行，持续为商丘经济腾飞加油助力！” 胡敬新说。

  十年是一个里程碑，十年又是一个新起点。见证励精图治后的日新月异、鲲鹏之变后，如今的商丘农信人已变得更强大、更自信。他们一定会与时俱进，革故鼎新，阔步前行在改革发展的康庄大道上。