3500多年前，古商部落物阜民丰，“华商始祖”王亥开以物易物的商贸先河，商丘亦被称为“华商之源”。3500多年后，四省通衢商丘，凝聚务实重干的精气神，撬动项目驱动新支点，拼出跨越发展新面貌，展现通达商丘新魅力。

  “华商之源，通达商丘”。10月9日，商丘商贾云集，第五届中国·商丘国际华商节吸引了来自33个国家和地区的华人社团代表、国内外知名企业家代表共话创新，同谋发展。当天，就签约项目102个，总投资399亿元。

  栽好梧桐树，方有凤凰来。若说“华商之源”的文化基因和“通达商丘”的区位优势，是商丘招大引强的“金字招牌”，各级政府“马上办抓落实”的工作机制则是魅力商丘的总保障。

  “必须着力坚持统筹兼顾、突出重点、快速推进这一方法，形成即时报、即时批、即时办、即时干的快速推进机制，对重点工作随时推进随时督察，确保干一件成一件、件件落到实处。”商丘市委书记王战营话语铿锵。

  项目驱动激发华商之源“加速度”

  经济发展实践证明，项目是资金、技术、人才等各种生产要素的聚合体，是经济发展的引擎和动力。

  10月12日，在商丘市梁园区安踏产业园区，满载着里约奥运会参赛运动员同款“战靴”的卡车驶出厂区。据了解，该园区每年生产各款运动鞋400多万双。正在招标的园区三期项目明年投产后，运动鞋年产量将超过800万双。

  “扎根商丘，除了四通八达的交通区位优势，我们更看重的是当地政府雷厉风行的工作作风。”安踏产业园区行政经理杨志磊称赞，从项目奠基到投产仅用了半年，创造了安踏产业园落地的“商丘速度”。

  身居商丘，通达天下。商丘位于豫、鲁、苏、皖四省通衢之地，自古以来就是交通枢纽。隋唐大运河、陇海铁路、京九铁路都曾创造和见证了商丘跨越发展的辉煌历史，随着国家交通战略的实施，商丘将真正成为贯通南北、连接东西的“黄金十字”交会综合交通枢纽城市，枢纽经济发展正当其时。

  优质高效的服务为通达的“华商之源”赢得了好口碑，“磁石效应”日益凸显。九牧王、舒华、华润药业……一个个响当当的品牌落户商丘；中国制冷产业基地、中国制鞋产业基地、中国超硬材料基地、中国优质复合肥产业基地、中国环保专用设备制造产业基地……一个个火热的项目集聚发展，推动商丘产业结构不断优化、综合实力持续增强。

  数据显示，2015年，全市主要指标增速高于全省平均水平，地区生产总值比上年增长8.7%，一般预算收入增长9.9%，规模以上工业增加值增长9.3%，粮食生产实现“十二连增”。今年1至6月份，全市规模以上工业增加值同比增长9.2%，居全省第4位；社会消费品零售总额同比增长12.5%，居全省第1位；新登记各类市场主体3.4万户，同比增长59.68%，居全省第1位。

  民生为本增强改革发展“获得感”

  在睢阳区古城办事处棚户区拆迁现场，记者偶遇天堂府南街居民姜秀琴搬家，她感慨道：“做饭没有天然气，冬天没有暖气，这让人窝气的日子终于快熬到头了！”根据商丘市棚户区改造计划，姜秀琴告别破旧老房后，将分到一套120平方米的新房。

  为让居者有其屋，商丘大手笔规划，仅对古城棚户区改造就投入18.3亿元，拆除私搭乱建，建设安置社区，抢救保护文物古迹。睢阳区古城办事处副书记陈若玲介绍，到2017年，全市将建成各类保障性住房11.7万套，约占全省总量的1/3。“待改造工程完成，7000多户居民将搬入新家，淹没在棚户区的商丘古城将重现‘漂在水上’的独特景观。”她说。

  “湖光秋月两相和，潭面无风镜未磨。”10月12日傍晚，在商丘城乡一体化示范区记者看到，经过生态修复的日月湖，已由昔日杂草丛生的坑塘变成市民休闲娱乐的好去处。

  为政之道，民生为本。商丘始终把群众的利益摆在首位，多谋民生之利，多解民生之忧。“十二五”期间，商丘财政的民生支出累计达1240亿元，占财政总支出的80%左右。

  城乡面貌日新月异。5年来，商丘中心城市框架进一步拉大，内河水系治理初见成效。“六城”联创取得阶段性成果，森林覆盖率达30.5%，成功创建国家森林城市，“美丽商丘·整洁村镇”建设步伐坚实。

  民生保障持续提升。5年来，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长11.2%、13.5%。教育事业发展迅速，居民养老、医疗、工伤和失业保险覆盖率明显提高。

  文化建设丰富多彩。“商丘好人”品牌持续擦亮，社会文明程度显著提高。文化事业和文化产业繁荣发展，文化产业体系逐步健全。

  机制保障凝聚务实重干“精气神”

  “商丘将以实现又好又快跨越发展决胜全面小康社会为总目标，着力打造区域交通枢纽中心城市和国家级产业转移示范市。”9月底召开的商丘市五次党代会，描绘的今后5年宏伟蓝图令人振奋。

  再好的愿景，抓不好落实，也只是“纸上画饼”。王战营在商丘市五次党代会上强调，实现总目标，必须要以建立“马上办抓落实”的快速推进工作机制为总保障，凝聚务实重干“精气神”。

  “以前说‘马上办’是托词，现在说‘马上办’是承诺。”在梁园区区委副书记崔振华看来，“马上办抓落实”正逐步成为商丘广大党员干部的行动自觉。

  “办结所有审批手续只用了两个多月，高效的运作全靠‘首席服务官’这个‘企业保姆’！”上海现代哈森(商丘)药业有限公司办公室主任张兴武说。“首席服务官”本着“协助不添乱、服务不打扰、管外不管内”的原则，在企业项目的引进、建设、生产、经营过程中，提供周到的跟踪服务。

  梁园区实行的“首席服务官”制度，不仅让哈森药业生产规模不断扩大，更吸引了国药、上药、广药、华润药业等医药界巨头纷纷落户梁园产业集聚区健康产业园，成为当地支柱产业。

  这是商丘扎实推进简政放权、放管结合、优化服务的一个缩影。整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”，商丘深入推进行政审批制度改革，已全面建立了权责清单制度，市政府42个部门4896项行政职权事项，依法减少2248项，减少了46%，市政府部门行政审批事项精简了60.3%。

  一大早，商丘市行政服务中心人流穿梭。“在办理业务时，严格遵循首问负责制，若群众材料不齐全，窗口一次性告知；若手续齐全，有限时问责机制监督，我们一定马上办！”该中心地税窗口负责人周洪流说，“事不过夜、案无积卷，群众的评价就是考核准则。”

  抓好每件事，拼搏每一天。“马上办抓落实”凝聚的是人心，抓出的是实效，一个富有生机和活力的魅力商丘正呼之欲出！

  （原载10月17日《河南日报》）