基本案情：据报道，一些不法商人以赠予医疗机械设备为诱饵，通过向某些医院相关负责人提供医疗耗材回扣的方式，在赚取大量不法利润的同时，将医院的领导、科室负责人甚至医生等“拉下水”，造成医疗价格畸高和医院的“塌方式”腐败。市民刘某咨询律师：如何防范此类腐败？

  国家一级律师、河南向东律师事务所主任崔向东，法学博士、资深律师、商丘师范学院法学教研室主任杨世建答复：

  针对这种“钓鱼式捐赠”，只有筑牢制度的篱笆严格坚持依法办事，才能防范和根治此类腐败。

  《卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法（试行）》第六条明确规定：“卫生计生单位不得接受以下十种捐赠：一是不符合国家法律法规规定；二是涉及商业营利性活动；三是涉嫌不正当竞争和商业贿赂的；四是与本单位采购物品（服务）挂钩；五是附有与捐赠事项相关的经济利益、知识产权、科研成果、行业数据及信息等权利和主张；六是不符合国家有关质量、环保等标准和要求的物资；七是附带政治目的及其他意识形态倾向；八是损害公共利益和其他公民的合法权益；九是任何方式的索要、摊派或者变相摊派；十是承担政府监督执法任务机构，不得接受与监督执法工作有利害关系的捐赠。”我省出台的《关于深入推进医药购销领域专项治理规范医疗设备捐赠问题的通知》，对医疗机构接受医疗设备捐赠作出明确规定，所有医疗机构现行使用的捐赠、投放、借用的检查检验设备，要重新挂网公开进行试剂、耗材招标采购，禁止定向招标，避免“钓鱼式捐赠”。

  “钓鱼式捐赠”的频繁发生，关键在于相关执法部门和监督机构有法不依、执法不严，甚至违法不究，从而导致不法商人和腐败分子相互勾结，共同侵占国有资产，抬高医疗成本，加重人民群众的医疗负担。建议有关部门在严惩腐败分子的同时，对那些“钓鱼者”也要以变相行贿依法追责。

  本报记者 王富兴 整理