核心提示

  2月14日，柘城县召开全县三级干部会议。

  会议总结了柘城县2016年的工作成就。2016年，柘城县全县上下万众一心、拼搏奋进，实现了“十三五”良好开局。全县生产总值完成183.8亿元，增速居全市第3位；规模以上工业增加值完成59.4亿元，增速居全市第4位；固定资产投资完成169亿元，增速居全市第3位；社会消费品零售总额完成69.62亿元，增速居全市第3位；金融机构各项存贷款余额分别增长16.65%和8.03%，增速始终保持在全市前3名；城乡居民人均可支配收入分别增长7.9%和8.2%，增速分别居全市第3位和第2位。

  会议挂出了柘城县2017年工作的作战图，明确要打赢“四场战役”，实施“四大工程”，抓好“四项保障”。

  打赢“四场战役”， 实现柘城发展再跨越

  2017年，柘城县坚决打赢招商引资大会战、项目建设阵地战、扶贫脱贫攻坚战、污染防治歼灭战这“四场战役”。

  第一场战役：打赢招商引资大会战

  招商引资仍然是“天字号”和“一把手”工程，2017年，柘城县要抓住当前国家支持招商引资的政策机遇，全县动员、全民参与、全力以赴，大打一场招商引资大会战。

  招商活动做到理清、选准、说透、盯紧、坐实。理清，就是理清资源，理清产业，理清发展方向，理清企业投资意向。选准，就是筛选实力雄厚的企业，瞄准“高、精、尖”的企业。说透，就是学会沟通谈判，把柘城县的特色优势说透彻，人人都当柘城的解说员、宣传员、推销员。盯紧，就是对有意向投资并且认准的项目，专人负责，密切联系，盯住不放，用精神感召、用作风感化。坐实，就是签约要落地、落地要开工、开工要投产、投产要达效。柘城县今年要确保的招商引资目标是：引进亿元以上项目20个，其中3亿元以上项目5个、5亿元以上项目2个。

  第二场战役：打赢项目建设阵地战

  抓项目就是抓发展，今天项目上的差距就是明天发展上的差距。为了抓好重点项目建设，柘城县委、县政府制定了“三·十”工作制度，即每月10日、20日、30日，县委书记、县长组织召开重点项目建设现场办公会，一线解决项目建设中的具体问题。各级各部门要认真对照目标，按照“新开工项目抓前期、在建项目抓进度、竣工项目抓达产”的要求，制定工作计划、细化工作节点、强化推进措施，确保圆满完成年度投资计划。

  第三场战役：打赢扶贫脱贫攻坚战

  2017年，柘城县坚决完成45个贫困村2万人的脱贫任务。进一步培育发展特色产业，积极推行“公司+基地+贫困户”“合作社+贫困户+扶贫资金”“村两委+能人大户+贫困户”三种利益联结机制，给贫困群众站起来的希望、站得稳的支撑。要实施百村基础设施建设工程，对贫困村在水、电、路、网、房等方面存在的基础设施薄弱环节，因村施策、全面补强，实现贫困村全部吃上安全水、修通连村路、用上动力电、接上互联网、住上安全房。要切实抓好光伏扶贫项目的实施，县委农办要做好规划、制订方案，试点先行、逐步推开。要用好教育扶贫、健康扶贫、民政扶贫和残联扶贫等政策，改善贫困群众上学、就医、养老等条件。对孤寡老人、留守儿童、残障人士等弱势群体，要坚持“一人一策”、“一户一法”，通过家庭供养、亲朋供养、集中供养等方式，促进生产生活短期有变化、长期有保障。

  第四场战役：打赢污染防治歼灭战

  持续落实扬尘污染整治、工业污染治理、燃煤污染治理、挥发性有机物治理、机动车尾气污染治理、秸秆禁烧、禁燃烟花爆竹、污染天气管控等攻坚措施，打造大气污染防治攻坚升级版，切实保障人民群众身体健康。到年底,全县PM10（可吸入颗粒物）年均浓度达到103微克/立方米以下,PM2.5（细颗粒物）年均浓度达到74微克/立方米以下,全年优良天数达到200天以上。严格按照省政府出台的水污染防治“1+2+9”方案的要求，严格落实“河长制”，通过工业污染防治、城镇污水处理厂及配套管网建设、雨污分流管网改造、畜禽养殖整治、农业面源治理、生态补水、水系连通等综合措施,从根本上改善水环境质量。

  实施“四大工程”，

  确保柘城发展再攀升

  2017年，柘城县以项目建设为抓手，实施产业转型升级、城市提质提标、农业增效增绿、基础设施建设“四大工程”。

  第一，实施产业转型升级工程

  2017年，柘城县产业集聚区的总体目标就是争创全省二星级产业集聚区。

  为此，要抓好三个方面，一是壮大主导产业。围绕打造“中国钻石之都”，抓好一期投资19亿元的华晶金刚石年产规模600万克拉钻石加工项目、总投资3.1亿元的晶拓钻石科技项目。在医药健康产业方面，抓好总投资6.5亿元的源和堂药业中药生产、总投资5.6亿元的益华动物药业、总投资5.6亿元的兴盛刷业项目，力争年底投入试生产。在生态皮制品产业方面，重点抓好总投资11.7亿元的华富生态皮革品产业园建设，把柘城打造成为中原有较强影响力和较高知名度的生态皮制品产业基地。还要抓好中原无人机、广亚纳米光电科技、盛宏服饰、科维生物饮品等其他产业项目建设，壮大工业规模。二是推进企业上市。要切实抓住国家支持贫困县利用资本市场推动企业上市的政策机遇，积极引进一批拟在主板上市的企业落户柘城，加快推动一批企业上市，力争今年1—3家企业在新三板挂牌，5家以上企业在中原股权交易中心挂牌。三是强化科技创新。引导扶持企业创新发展，2017年新增高新技术企业2家，新增河南省科技型中小企业3家以上。支持规模以上工业企业建立工程技术研究中心、重点实验室、工程实验室等研发机构，2017年申报省级工程技术研究中心3家。

  第二，实施城市提质提标工程

  今年要启动国家文明城、园林城、卫生城和森林城市争创工作，要围绕“四城”创建抓工作。一是完善城市规划，抓好与省市部门的对接，尽快完成城市总体规划（2015-2030）的报批，4月底前完成产业集聚区总体规划及控制性详细规划。二是加快城市建设。修通产业集聚区东区长春路、千岛湖路、岷江路、崂山路、未来大道东伸5条道路和市场物流园区上海路北伸工程、惠通路、沙河路3条道路。加快柘园、滨河公园、西苑绿地、炎帝文化公园、文体休闲公园建设，实施产业集聚区“两廊三线”道路绿化。开工建设总投资7.7亿元的“四馆一中心”，加快建成文化馆、博物馆、图书馆、科技馆和市民体育中心。实施容湖生态旅游景区创4A工程，改造建设广场、景观园、叠水瀑布、音乐喷泉、夜光森林等。三是强化城市管理。实行城区环卫作业一体化市场运作，实施城区主次干道及背街小巷清扫保洁、居民区垃圾收集全覆盖、城区河道垃圾清运机制化。完善城市数字化管理平台，健全指挥系统，全面推行城市数字化管理，提高城市管理水平。

  第三，实施农业增效增绿工程

  具体来说，一要提高粮食生产能力。二要大力发展辣椒产业。三要加快发展畜牧业。四要加快林业生态建设。五要开展城乡环境卫生综合整治行动。

  第四，实施重大基础设施建设工程

  一是交通公路建设，抓好禹亳铁路柘城段和火车站的清障、拆迁、施工；积极做好阳新高速柘城段、商柘快速通道的前期征地拆迁工作，确保年内开工建设。建成投资2.6亿元、全长12.4公里的南二环，完成总里程55公里的县乡道路和总里程128公里的村村通道路建设任务。二是电力能源建设，实施县域电网升级改造工程，新建35千伏输变电站工程3个、10千伏输变电站工程690个，提高县域供电能力。实施全长25公里的商柘天然气输送及门站建设工程，年内完成建设任务。三是水利工程建设。实施好惠济河平原洼地治理工程、农田水利项目工程、引江济淮柘城段工程，抓好农村饮水安全巩固提升工程，全部解决农村不安全饮水问题。