日前，市政府出台《关于进一步加强全市敬老院建设和管理的意见》，着力提升全市敬老院服务管理水平。

  明确责任主体。县、乡两级政府是敬老院建设管理的主体，各县（区）要将敬老院建设管理作为最基本的民生保障工作，列入重要议事日程，纳入经济社会发展规划。

  明确部门责任。民政部门作为业务主管部门，指导各县（区）抓好敬老院建设和管理工作；教体、发改、公安消防、住建、财政等19个政府部门要在各自职责范围内提供必要支持。

  人员配备到位，经费保障到位。敬老院要按规定配备院长、财务、安保、炊事、护理等工作人员，工资不得低于当地最低工资标准，全额列入县级财政预算。日常管理经费按照集中供养对象每人每天不低于1.5元的标准列入县级财政预算。

  创新管理方式。取消村级敬老院，撤并远、小、散等规模较小的敬老院，在市辖区、县城周边集中建设一批中心型敬老院。对于有养老需求、敬老院有闲置床位的乡镇敬老院，委托养老机构进行管理。每个县（区）选择1到2个敬老院，作为社会化管理试点，先行先试，优先享受养老机构运营补贴。