基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，体现在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面，让群众有更多的获得感。

  近日，记者从省发改委获悉，《河南省“十三五”基本公共服务均等化规划》（以下简称《规划》）已经省政府同意，该《规划》从群众最关心最直接最现实的利益入手，勾勒出我省基本公共服务均等化“路线图”，力争到2020年基本公共服务均等化总体实现。

  基本教育：“两免一补”城乡全覆盖

  《规划》提出，义务教育要统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，推进建设标准、教师标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖，基本实现县域校际资源均衡配置，扩大优质教育资源覆盖面,提高乡村学校办学水平。

  就业创业：“双创”课程纳入国民教育

  《规划》提出，把创新创业课程纳入国民教育体系，建立衔接创业教育和创业实践的创业培训体系。积极扶持“互联网+”等新业态创业,免费提供创业咨询指导、创业培训、项目开发、创业项目推介、开业指导、跟踪扶持等服务，落实完善鼓励劳动者创业的税收优惠、创业担保贷款、财政贴息、资金补贴、场地安排等扶持政策。

  社会保险：基本实现法定人员全覆盖

  《规划》提出，实施全民参保登记计划,基本实现法定人员全覆盖。整合城乡居民医疗保险制度和经办管理制度，建立城乡统一的居民基本医疗保险制度。将生育保险和基本医疗保险合并实施。巩固完善城乡居民大病保险制度，全面实施困难群众大病补充医疗保险制度，健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度。

  医疗卫生：推动分级诊疗模式

  《规划》提出，深化县域综合医改,巩固完善基本药物制度，全面推进公立医院综合改革，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，构建有序就医格局。以加快建设中医药强省为目标，实施中医药优先发展战略，完善中医医疗服务体系，发挥中医药特色优势，推动中医药传承与创新。

  住房保障：实物配租与租赁补贴并举

  《规划》提出，实行实物配租与租赁补贴并举，加强存量公共租赁住房管理,积极培育住房租赁市场，鼓励保障性住房平台公司及专业化房屋租赁运营机构承租和运营居民自住需求以外的住房，面向符合公共租赁住房保障条件或其他有租房需求的对象出租，逐步加大租赁补贴发放力度。在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、青年教师等专业技术人员，符合当地城镇居民公租房准入条件的应纳入公租房保障范围。

  均等共享：促进常住人口全覆盖

  《规划》提出，深化户籍制度改革，推动有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。全面实施居住证制度，稳步推行积分落户，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。推动财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩，分阶段有序保障居住证持有人与当地户籍人口平等享有教育、就业、卫生等领域的基本公共服务。为在城市落户和稳定就业的农民工提供新市民培训服务，促进社会融入。（本报综合《河南日报》、大河网）