示范区在基层党组织服务群众工作中积极推行“不让群众跑第二趟”的服务理念，要求各乡镇便民（社区）服务中心坚持疑难问题尽力办、所有事情依法办、大小事情认真办、能办的事情马上办，在最短的时间，用最快的速度，为群众提供最优质的服务，降低群众办事成本。

  对特殊原因无法即时办结的事项，及时告知群众并明确办结时限，让群众“心中有数”。围绕群众办事难问题，采取走访、座谈等方式征求群众对基层服务的意见建议。针对存在的问题采取每个乡（镇、办事处）专门在每个村（社区）明确两名专职干部作为“群众事情代办员”的工作机制，与社区服务中心实行联动联办机制，对群众实施上门帮办、代办服务，群众不出村即可办理证明、社保、小额贷款等事项。示范区各乡（镇、办事处）综合服务大厅和村（社区)便民服务站列出服务事项28类，并为全区115个行政村（社区）每个村（社区）配备2名代办员，统一制作了代办服务卡，发放宣传单4万余份，使群众办理小事不出村、大事不出乡，目前已为群众办理代办事项17286项。