水环境保护是切切实实的民生工程，是推进生态文明建设、建设美丽柘城的重要内容。为切实加大水环境治理力度，全面改善水生态环境质量，柘城县政府制定措施，强力推进，确保打赢水污染防治攻坚战。

  党政同责抓落实 标本兼治出成效

  在工作中，坚持党政同责，落实各方责任。柘城县政府成立了污染防治攻坚战领导小组，建立了流域水污染联防联控制度和水污染防治攻坚战考核奖惩制度，强化对水污染防治攻坚战的组织领导，落实“党政同责”、“一岗双责”和“失职追责”。各职能部门和乡（镇、办事处）加强对水环境保护工作的领导，研究水环境保护重大政策，完善考评机制；依法对本地水环境质量负责，统筹实施攻坚战各项任务。各相关部门严格履行监督管理职责，认真落实管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保的要求。排污单位落实治污主体责任，严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，确保各项水污染物全面稳定达标排放。

  柘城县治理水污染，坚持落实目标，注重标本兼治。在治理中，重点保护“好水”，改善“差水”；坚持“水林田湖”共治，通过工业污染防治、城镇污水处理厂及配套管网建设、雨污分流管网改造、畜禽养殖整治、农业面源治理、生态补水、水系连通等综合措施，从根本上改善水环境质量。

  在治理中，坚持依法行政，实施严格监管。严格落实各项环保法律法规，对偷排偷放、伪造监测数据和不正常运行治污设施等违法行为依法严惩，有效遏制违法排污行为，所有排污单位必须依法实现全面稳定达标排放。强化环保、公安、监察、司法等多部门协作，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，完善案件移送、受理、立案、通报等规定。

  柘城县在治理水污染中，坚持让公众参与进来，强化社会监督。推进信息公开，加强舆论引导，完善水环境信息公开制度，宣传解读水污染防治政策措施，保障公众知情权、参与权和监督权，凝聚政府引导、企业行动、公众参与、社会共治的强大合力。

  阶段目标签承诺 攻坚重点记心间

  柘城县政府要求，通过水污染防治攻坚战，提前1年完成国家、省、市、县确定的 “十三五”水质目标，全县水环境质量得到阶段性改善。

  为此，柘城县政府对境内的惠济河、蒋河、涡河、古黄河、余河波的水质标准进行了阶段性细分，对全县集中式饮用水水源水质进行了强制性标准要求。同时，对县城建成区内黑臭水体的消除制定了时间节点。

  同时，各乡（镇、办事处）还与县政府签订了《柘城县碧水工程目标责任书》，确保如期完成2017年、2018年和2019年水污染治理的年度目标。

  对于攻坚重点，柘城县政府要求各部门主要负责人要了然于胸，提起来如数家珍，做起来雷厉风行。

  在实施惠济河流域水污染综合治理中，要治理城镇生活污染，推进城镇污水处理厂新建、扩建工程及配套管网建设，实现城镇污水处理厂总磷、总氮等所有污染因子（全因子）稳定达标排放。2019年底，县城建成区、乡镇政府所在地污水处理率分别达到95%、85%；深化工业污染防治，取缔不符合国家产业政策的小型制革、印染、造纸、炼焦、染料、农药等 “八小”企业，整治造纸、氮肥、农副食品加工、毛皮制革、印染、有色金属、原料药制造、电镀等八大重点水污染行业，工业企业外排废水要符合当地水环境质量要求和总量控制要求；加强畜禽养殖禁养区、限养区划定工作，依法拆迁、关闭禁养区内畜禽养殖场（小区）、养殖专业户，加强其他区域内的畜禽养殖场（小区）粪便、污水储存处置设施建设；建立环境流量调度机制，建设水资源调配工程，完善主要闸坝联合调度机制；控制用水总量，2019年底，全县万元国内生产总值、万元工业增加值用水量比2015年分别下降24%、25%。

  积极推动柘城县第三污水处理厂工程及配套管网建设，柘城县污水处理中心扩容1.5万吨/日项目建设以及柘城县第二污水处理厂6.3公里配套管网建设、处理能力达到2万吨/日，积极推进产业集聚区东区污水管网建设。完善闸坝调度，实施氨氮污染防治。

  在整治城市黑臭水体中，与海绵城市建设以及城市排水防涝、城市新区建设、旧城改造等工作相结合，采取截污纳管、面源控制、清淤疏浚、垃圾清理、生态净化、活水循环、清水补源等措施，全面消除县城黑臭水体。

  在保障集中式饮用水水源地环境安全中，要分级管理集中式饮用水水源地，开展集中式饮用水水源地的规范化建设，依法取缔饮用水水源保护区内违法建设项目和活动，建立健全水源地风险源名录，制定危险化学品运输管理制度，修订完善饮用水水源风险防范应急预案，建立和完善饮用水水源地污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水水源地应急保障体系，提高环境风险防范能力。监控地下水质量变化，开展加油站地下油罐双层罐改造或防渗池设置工作，确保地下水环境质量稳定。

  在减少农村农业面源污染中，着力开展农村生活垃圾治理和河道生态修复，清理农村河道垃圾，推动新、改、扩建规模化畜禽养殖场粪污治理设施建设，完善农村生活污水处理模式，实施农作物化肥农药使用量零增长行动。

  在预防水污染事件的机制建设中，明确排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用危险化学品的重点风险源清单，开展环境和监控风险评估，督促企业落实相应措施。修订完善突发环境事件应急预案，开展应急处置演练，妥善处置突发事件。

  在水污染防治中，柘城县政府还严格奖惩，严肃追责。县政府对各乡（镇、办事处）工作进展情况实施考核，对考核结果予以通报并向社会公开；县干部主管部门将考核结果作为乡（镇、办事处）或县直部门的领导班子和领导干部综合考评参考依据。对未完成工作任务的，县政府将约谈乡（镇、办事处）或县直部门主要负责人，情节严重的，将依法依规问责追责；对在水污染防治攻坚战中成绩突出的单位及个人，按照相关规定给予表彰奖励。