2017年，我市计划完成7.38万贫困人口稳定脱贫，实现278个贫困村退出贫困序列。

第一季度，我市对今年全市的脱贫攻坚工作进行了细致部署，出台了相关政策及督导落实的措施，使脱贫攻坚工作更上了一层楼。截至目前，我市共完成1.08万贫困人口脱贫，占目标任务的14.6%。

以产业发展为根本

构建脱贫攻坚主渠道

近日，柘城县大仵乡刘楼村的张长征高兴地说：“多亏了俺乡的宇康蛋鸭养殖农民专业合作社，支持俺贫困户建棚养鸭，给俺们提供鸭苗、饲料、饲养和防病技术，按保护价收购鸭蛋，统一回收老鸭，让俺甩掉了穷帽子，过上了好日子！”

在夏邑县王集乡集东村新型农民赵学民的300余亩大棚里，有60多人在这里忙碌着。仅这个大棚蔬菜基地，就帮助当地30余户贫困户脱贫。

今年，我市将通过产业化帮扶项目，为贫困群众建立稳定的增收渠道，下大力气推动所有的贫困村有产业覆盖。全面推广“1+N”产业发展模式，做到因地制宜，形成规模效益。

培育产业集群，抓住农业供给侧结构性改革的机遇，以市场为导向，大力发展特色种养业，增加贫困群众收入。通过推进农业产业化，发展产业集群，让贫困群众融入龙头企业带动的产业链条中，增加产业收益。加快加工项目、扶贫车间落地，促进贫困群众稳定就业，增加务工收入。

以转移就业为支点

拓宽脱贫攻坚新路径

今年年初，夏邑县“巾帼家政培训示范基地”挂牌成立。该县以提高妇女整体素质和科技致富能力为重点，抓培训、建基地、强服务、树典型、促转移，努力为妇女创业就业搭建平台，让更多的妇女走上创业致富的道路。

今年，我市计划贫困群众实现转移就业2.5万人，培训脱贫1.6万人，创业脱贫6390人，每个乡镇建立1至2个农民创业园、搭建1个就业服务平台，把转移就业和招商引资、产业集聚区建设、物流园区建设相结合起来，创造更多的就业岗位。通过积极推进扶贫培训和贫困劳动力转移就业，降低贫困劳动力参加培训的门槛，引进外地有影响力、大品牌的培训机构，丰富培训内容，加强劳动力转移就业技能培训，推动贫困家庭未升学的初中、高中毕业生接受中等职业教育和短期技能培训，积极开拓贫困户劳动力转移就业渠道，借助产业转移和劳动力转移平台，帮助贫困劳动力转移就业，努力实现有就业愿望的贫困家庭至少有1人就业的目标。

以事业扶贫为载体

建立脱贫攻坚新机制

3月14日，人民日报社企业监管部、健康时报社联合河南省人民医院到虞城县乔集乡刘楼村开展健康扶贫义诊。此次活动接待就诊咨询群众2000多人次，开出处方700多张，发放健康知识宣传小册子3000余份。

今年，我市通过开展健康扶贫、教育扶贫，加大贫困村基础设施建设等，强化对贫困群众的公共服务保障。2017年，在3个县开展健康扶贫试点，以点带面，为贫困户建立城乡居民保险、大病医疗保险、第三方医疗补充保险、人身意外伤害医疗保险的“四道屏障”，最大程度地减少因病致贫的比例，力争842个贫困村每村设立一个标准化村卫生室，并配备好全科医生。同时，着力改善贫困村面貌。加强贫困地区基础设施建设，继续做好“九大基础工程”建设，计划新修农村公路1300公里，对354个贫困村基本实现通硬化路、通客车、通邮政，对1200个具备条件的自然村每村建成1条硬化路。

今年，我市还将以社会保障为底线，进一步缩小农村低保与脱贫标准的差距，落实好最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、灾害救助等方面的资金投入，提供脱贫攻坚“压舱石”。同时，以要素支撑为依托，通过加大财政投入、金融支持、人才保障、资产收益等方面，为贫困群众建立稳定的保障要素，破解脱贫攻坚主瓶颈。