“状元”档案：张建军，男，现年48岁，中共党员，民权县司法局王桥司法所所长。他扎根基层20多年，每年调解各类矛盾纠纷案件100余起。近几年，共办理法律援助案件182件，接待群众法律援助、咨询980人（次），为困难群众挽回经济损失580万元。他先后获得市、县司法行政系统先进工作者、优秀司法所长等荣誉称号，帮助农民工讨薪的事迹被《农民日报》《河南日报》报道。他所在的司法所被评为“全省规范化司法所”“全县司法行政系统先进集体”。今年，张建军被授予“全国法律援助工作先进个人”荣誉称号，并受到民权县人民政府通令嘉奖。

  自1995年到王桥司法所工作以来，张建军就全身心投入一线司法行政工作，扎根基层22年，从未离开脚下的这片土地，俨然成了一名“乡下人”。他说群众话、办群众事，穿朴素装、走乡间路，语气平缓和蔼，微笑亲切自然，用真心服务群众，以真情化解民怨，以惠民凝聚民心，身上始终洋溢着浓厚的乡土气息。

  纠纷调解，将风俗传统融入法理常识

  调解是张建军的“拿手活”，长期的基层司法实践，使他磨砺和总结出了独到的调处经验。凡经他调解的邻里纠纷、家事纠纷或突发群体纠纷，双方不仅能解开疙瘩、消除怨气，还能从中学到道德、社会、法律常识等。他说：“调解纠纷要结合地方风俗习惯和传统文化，摆事实、讲道理，不能拿法律条文硬往上套，既要明理释法又要感化教育，要说到双方当事人心坎上，才能使纠纷和谐解决。”

  辖区一对兄弟前后相邻而居，共用一条出路。由于母亲长期随后院的弟弟生活，前院哥哥认为母亲偏心于弟弟，分家时弟弟的院子又比自己的院子大，便心生积怨，索性把出路堵上，把赡养母亲的粮食也停了。为此，两兄弟闹得不可开交，母亲夹在中间气恨交加，无助的老人来到司法所求助，请张建军出面调解兄弟俩的矛盾。

  张建军了解情况后立即入村调查走访，掌握第一手资料，分头与这对兄弟沟通交流。他与当事人之一的哥哥谈心时说：“你把出路堵住，于情你们是亲兄弟，你又是兄长，这样做说不过去，于理这样做不对，于法这样做也不允许……”一番长谈，哥哥一副冰冷的面孔有所缓和。随后，张建军趁午饭或晚饭兄弟两家人都在家的时间，登门走访、疏导劝解，并对兄弟俩当时分家的情形进行还原、了解。张建军往返七八趟，最终他利用传统风俗，融合法理常识，把这起包含宅基纠纷、赡养纠纷的家事纠纷彻底调处，这对兄弟不仅和好如初，而且其母亲的赡养问题也得以调解解决。事后，这位老人逢人便夸：“咱这张所长调事就是有耐性，调得真是那个样！”

  对于突发群体纠纷的调处，张建军就像肩扛“灭火器”一样，随时待命，即刻出征。

  今年春节前的腊月二十九，辖区一村30余户村民聚集到镇政府门前，讨要被某粉条厂老板拖欠的土地租金，并扬言：“看咱这司法所问这事不，要是不问我们就到县里去上访，再不然就把厂房砸了，里边的粉条分一下算了！”

  正在所里忙乎的张建军闻讯迎了上去，找出几名村民代表，随同他们去了粉条厂。张建军电话联系老板，讲明利害关系，采取将心比心、析理明法的方式，说服老板先付40%的租金，并达成还款协议，剩余租金年后两个月内一次性付清。当时正值春节，有村民用粉条备年货的，该厂按低于市场价出售给村民，可抵作租金。因为过年少不了买粉条，村民纷纷要了不同斤数的粉条，双方皆大欢喜。在张建军的调解下，一场极可能引发集体上访或群体事件的纠纷被就地平稳化解。

  民权县司法局党组书记、局长王文杰告诉记者：“张建军同志一直工作在司法行政第一线，积累了丰富的调解促和工作经验，为服务一方稳定、增进一方和谐做出了突出贡献，是名副其实的‘状元’。”

  法律援助，为弱势群体点亮希望之灯

  法律援助体现着党和政府对弱势群体的关爱和温暖。在办理法律援助案件中，张建军勇于担当、力维正义，尽心竭力为弱势群体点亮希望之灯。

  2009年3月2日，他在走访中了解到，王桥东村的王京义在南京建筑工地上打工时，吊绳断裂，其一只脚被砸掉。建筑公司对其草草治疗后，就连哄带骗让其出院，把他安排在工地上不管不问，也不赔偿，最后连饭卡也予以收回。无奈之下，王京义打电话向老家求助。获悉这一情况后，张建军启动“绿色通道”，快速办理法律援助手续，并先后三次远赴南京。经过一年的奔波努力和据理力争，终于为王京义讨回赔偿款31万元。同年4月20日，王京义携赔偿款返回家乡，将一面写有“司法所长伸援手、伤残民工获新生”的锦旗交到张建军手中。

  2012年8月的一个周末，农村妇女底某在王桥镇政府门口哭诉，说其丈夫生前居住的房屋已被其男人遗赠给小姑李某，自己带着一个孩子居无定所。了解情况后，张建军决定为其提供法律援助“一条龙”服务。在调查清楚争议房屋缘由之后，利用援、诉、调无缝对接机制，终于促成李某与底某在遗嘱继承纠纷中达成调解协议。

  以情动人，助帮扶对象成为致富能手

  作为辖区刑释解教人员帮教安置工作的牵头组织者，张建军对刑释解教人员帮教有一套打动人心的方法，即多走访、多谈心，多沟通、多理解，多鼓励、多关心。

  王某前几年刑满释放后，一度思想消沉，张建军主动和其结为帮教对子，经常找其促膝谈心，不厌其烦地做其思想工作，并根据其自身优势，帮他寻找致富门路，很快使王某振作起来。如今，王某已成为本村的致富能手。

  4月24日，记者在王桥司法所采访，刚进大门，眼前的风景就让人眼前一亮，因为该所的内务整洁，卷宗规范，设施健全，各项工作都在便民的轨道上运行着。

  对此，张建军深有感触，他说：“最近局里组织全县司法所长相互观摩巡查，对推动我们基层司法所规范化建设再上新台阶起到了促进和激励作用。经过实地观摩兄弟司法所的综合管理建设，既开了眼界，交流了工作，又找到了差距，增强了进取意识。”

  扎根基层、融入乡土，无怨无悔、孜孜以求。在基层司法行政工作的新征程上，张建军与勤勉敬业结缘，以为民解忧为本，在促进社会稳定和谐的道路上砥砺前行。