核心提示

  近年来，梁园区全面贯彻落实党要管党、从严治党，把抓好党建作为最大的政绩，着力发挥党建在推动各项工作中的引领作用，在擦亮党建品牌、突出引领创新上下功夫，有效推动了全区党建工作的全面过硬、全面进步，为梁园又好又快跨越发展决胜全面小康提供坚强组织保障和强大动力。

  A 筑堡垒，夯实基层党建基础

  抓阵地建设。梁园区先后投资2000余万元，建成了区行政便民服务中心、新建修缮村级活动场所138个；打造20个村级组织活动场所示范点和30个“红旗便民服务站”；192个行政村党支部制作了高标准党务公开栏，实行党务公开。

  抓组织建设。梁园区运用“六步工作法”整顿软弱涣散党组织58个，实现了提档升级；精心组织，严肃纪律，规范程序，圆满完成了192个行政村、52个社区的换届任务；369家非公有制企业，按照应建尽建的原则，建立党组织218家，编写了《非公党建指导手册》，按归口、条块，设置了一批非公党建示范点，制作了29副大型党建写真宣传版面，营造了浓厚的非公党建氛围，有效扩大了“两个覆盖”。

  B 破难题，抓好流动党员管理

  大力实施“建家工程”，梁园区探索建立了流动党员管理服务“三个结合、四种管理、四项制度”的新模式，不仅有效破解了流动党员的管理难题，而且发挥了流动党员反哺家乡的作用。

  在“管得住”上做到流出地与流入地相结合、抓管理与抓服务相结合、建组织与建制度相结合“三个结合”，实现党员流出流入“无缝对接”，做到了流动党员流动有序、管理有方、保障有力、组织有责，实现了不“断线”、不“失联”、不“漏管”。

  在“管得活”上做到双重管理、分类管理、动态管理、智能管理“四种管理”，实现了“党员流到哪，组织管到哪”和党组织与流动党员“互联、互通、互动”。

  在“管得好”上健全流动登记制度、结对联系制度、定期汇报制度、民主评议制度“四项制度”，实现了组织与组织、干部与党员、党员与群众的有效联系，确保了对流动党员思想动态双了解、表现情况双掌握。近年来，梁园区外出流动党员还积极利用自己人脉广、资源多的优势，积极反哺家乡、为家乡做贡献。先后为家乡捐助资金近100万元，提供各类致富信息150多条，帮助家乡成功引进各类项目30多个，安排就业岗位1700余个，为家乡创造效益8000多万元。

  目前，梁园区先后在北京、郑州、上海等流动党员集中地建立了5个流出党员党支部，确保了1027名流出党员“离乡不离党、流动不流失”。梁园区流动党员管理为全市创造了经验，树立了标杆。他们的做法在《人民日报》《中国组织人事报》《河南日报》头版进行了报道。今年3月，市委书记王战营到梁园区在京务工创业人员党支部进行调研，对梁园流动党员管理工作给予了充分肯定。

  C 创模式，开辟网上党建阵地

  梁园区改变传统党建的工作模式，统筹便民服务、基层党建、党员管理、干部教育、人才创业等各项工作，开辟网上党建阵地，强化网上党建意识，引领网上党建方向。周口、永城、夏邑、柘城等外县（市）委组织部专门组织人员来梁园区参观学习。

  通过“互联网+便民服务”，实现了党建工作服务群众的“零距离”。梁园区建立了“365便民服务网”，按照“服务数据化、互联一体化、办事流程化、便民快捷化”的理念，通过网络，让群众不受时间、地点的限制，随时可以查找办理事项。2016年，该区为居民办理学生困难证明、老年优待证、低保证等18933个，办理其他实事2306件。

  通过“互联网+组织建设”，实现了组织工作创新的前沿化。梁园区依托网络平台进行了“党员信息库、干部信息库、人才信息库”建设，为每个党组织和党员、干部以及专家人才建立电子档案；通过“大组工网”和“网上工委”建设，把党费缴纳、组织关系接转、党内救助等10多项党建业务纳入网上办公平台；利用电子工作日志记录每名在职党员工作动态（工作内容+图片），实现了对基层党组织和党员的动态化管理。

  通过“互联网+党员教育”，实现了党员教育的新形式。梁园区的“红色网络教育家园”与“党建网”实现了互联互通，党建微信公众号成为党员学习教育的指尖课堂，分门别类建立了驻村联户、外出流动党员等23个微信群，开设了“党教干线”“空中课堂”和“党员论坛”版块，为广大党员搭建学习交流平台。

  通过“互联网+人才创业”，实现了党建工作的“新常态”。梁园区依托电子商务产业园、大学生创业园，积极与清华大学、浙江大学等商丘籍高层次人才合作，为助推“双创”工作提供人才支撑。

  D 聚人才，搭建园区创业平台

  梁园区按照“不求所有、但求所用，不求数量、但求质量，不求全才、但求专才”的原则，围绕“产业、创业、就业”等领域，通过搭建创业平台、开展校地合作、服务创新创业等措施，积极与高等院校广泛深入开展院地合作，实行“三互动三对接”（人才互动、项目互动、信息互动；专业对接产业、就业对接企业、创业对接行业）。

  近年来，他们直接和柔性引进博士46人，硕士生154人，建成博士工作室9个。商丘市大学生创业园现已规划建成大学生文化创意园、大学生电子科技园、大学生电子商务创新创业工场、平原路U+众创空间等四个园区，园区在孵企业或项目116个，已孵化出园企业或项目29个，带动就业创业人数900余人。现已入驻创业团队59个，吸纳300余人就业创业。

  2016年11月10日，该创业园顺利通过省科技厅专家评审团评审，升级为省级众创空间，形成了集园区承载、实体孵化、项目扶持、融资对接为一体的“双创”工作体系。

  E 促提升，开展党建观摩活动

  为进一步夯实基层党建基础，促进党建工作全面提升，今年7月下旬以来，梁园区委组织部结合“三·五”基层党建工作日，创新方法，在全区16个乡镇（街道）244个村（社区）开展以互查互评互比互学为抓手的“逐村观摩、整乡推进”党建巡视巡查观摩活动，效果显著。

  主动引领，上下联动。区、乡两级分别成立由区委常委、组织部部长任组长，各乡镇（街道）党（工）委书记参与和由乡镇（街道）党（工）委书记任组长，各村（社区）党支部书记参与的巡视巡查观摩工作组，集体对基层党建工作进行“把脉问诊”。

  定期巡查，全面体检。确定每月的5日、15日、25日分别为村（社区）、乡镇、街道集中巡视巡查日，确保年度内每个乡镇（街道），每个村（社区）能够至少巡视巡查观摩一遍。逐一对各单位“两学一做”学习教育、党建重点工作落实、制度建设、阵地建设、便民服务、社区党建、党建资料归档完善和亮点工作等12项基层党建工作进行实地查看，详细了解、逐一过筛、全面体检。

  综合评定，共同会诊。巡视巡查观摩采取听取汇报、实地查看、座谈互评、领导点评、现场打分的方式进行，得分成绩记入年终党建工作考核成绩，作为评先创优的重要参考。

  落实责任，补齐短板。以巡视巡查发现的问题为突破口，要求乡镇（街道）、村（社区）制订详细的问题清单和整改方案，建立整改台账，逐项明确具体整改措施、整改责任人、整改期限。加强跟踪回访，对重视不够，措施不力，在规定期限内，整改落实不到位的，全区通报批评，问题严重的，视情况对单位党建责任人进行追责，并取消该单位年度党建工作评先资格。

  树立典型，对标看齐。借助巡视巡查观摩活动，选树先进典型，使全区学有榜样、赶有方向，在全区各级党组织中形成“比先进、学先进、当先进”的浓厚氛围。该做法走在了全市的前列，创造了经验，分别在《河南组工信息》、商丘市委办公室《每日汇报》和《商丘组工信息》进行了刊发。截至目前，梁园区已对白云街道、孙福集乡、前进街道、双八镇等单位开展了巡视巡查观摩活动，打造了各基层党务工作者相互学习交流的平台，达到了相互学习、相互借鉴、共同提高的目的。

  F 抓落实，深化拓展学习教育

  为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，梁园区不断创新载体，开展了“永远听党话”“永远跟党走”“永远做党人”三步曲活动，着力解决了个别党员信仰缺失、党员管理不善、党员意识不强问题。

  6月29日，为庆祝建党96周年，在梁园廉政文化广场，由区委组织部和区直机关工委共同举办了万名党员重温入党誓词活动，中央电视台新闻联播、河南电视台新闻联播、商丘电视台新闻联播和《商丘日报》《京九晚报》等新闻媒体头条进行了报道，在全区党员中引起了强烈反响。广大基层党组织和党员干部纷纷表示，要立足岗位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，在市、区五次党代会精神指引下，发扬抓铁有痕、踏石有印的作风，以马上办抓落实的态度，负重拼搏，实干苦干，攻难克坚，善做善成，为梁园努力实现科学发展、快速发展、跨越发展建立新功，以优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开。