“2017年我市下达我局的改革事项共4项,分别是落实工业用地多种出让供应方式、规范提升不动产统一登记相关事项、落实城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户相挂钩和开展房地一体的农村权籍调查。”据市国土资源局党组书记、局长郭幸生介绍,改革任务下达后,该局立即行动,对改革任务进行了细化分工、责任落实,4项改革任务均得到了有效落实和稳步推进。
近年来,市国土资源局把全面深化改革摆在突出位置,统筹推动国土资源服务手段政策,逐项落实市委改革任务。截至目前,落实工业用地先租后让、弹性年期出让供应方式改革任务和推动不动产统一登记规范化2项已经完成。印发实施了《工业用地弹性出让实施细则》,有序探索实施了工业用地弹性年期出让、先租后让、租让结合、长期租赁等供应方式;市、县不动产登记机构已建立,市、县初步建成与国家、省实时互通的不动产登记信息平台系统,市本级不动产登记便民系统已启用。其他两项改革任务涉及省级层面尚未出台实施文件,该局已提前谋划、主动推进,对改革涉及内容进行了详细调研,在全省率先制订了实施方案。
郭幸生介绍,他们做好简政放权的“减法”,合理下放了市辖区土地出让组卷、新型农村社区和增减挂钩项目拆旧区验收等业务权限;做好强化监管的“加法”,充实基层力量,强化督查监管;做好提升服务的“乘法”,严格落实AB岗、首问负责、受理即视为初审、一次性书面告知和限时办结等制度,率先部署移动办公平台。
2017年,该局仅用三个季度的时间,已将全年9个省级A类重点项目全部保障到位,279个市级重点项目已保障273个,保障率98%,重点项目保障率位居全省前列。
土地领域是供给侧结构性改革的基础和主战场,该局围绕这一主线,积极推进城镇规划区内建设用地管理利用方式改革,通过开展土地收购储备,强化政府对土地市场的掌控,坚持政府统一收购和储备土地,实行“一个口子”有序向市场供应土地;积极推进农村耕地管理利用方式改革,落实“三权分置”,引导实施农业集约化、规模化经营;积极推进农村集体建设用地管理利用方式改革。
“党的十九大胜利召开,开启了全面深化改革的新征程,在今后的工作中,我局将以党的十九大精神为引领,紧紧围绕全市发展大局,继续贯彻落实好各项改革任务,重点推进国土资源供给侧结构性改革。”郭幸生说,他们今后将着力破解制约发展的体制机制障碍,更加有力地推动全市国土资源事业在改革中发展,为商丘又好又快跨越发展决胜全面小康提供持续有力的资源支撑和服务保障。