崔向东：13903708869

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  市民咨询：十九大报告提出“推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治”。公务员董某咨询律师：十九大精神对地方立法工作有哪些新的要求？

  国家一级律师、河南向东律师事务所主任崔向东，法学博士、资深律师、商丘师范学院法学系副主任杨世建答复：

  十九大报告对立法工作提出的具体新要求是强调立法机关所立之法必须是“良法”，确保能够促进发展、保障“善治”。

  “没有规矩，不成方圆”，“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”2015年11月26日，河南省十二届人大常委会第十七次会议依法赋予包括我市在内的共7个市的地方性法规制定权。近两年来，我市先后出台的《商丘古城保护条例》《商丘市城市市容和环境卫生管理条例》等地方性法规，在我市“善治”实践方面发挥着良好的规范指引和教育引导作用，足以证明我市地方立法卓有成效。

  为确保我市地方立法工作再上一个新台阶，建议在今后制定地方性法规时从以下三个方面全面提高立法质量：一是加强立法调研，注意立法的超前性与现实性的协调；二是为市民参与地方立法提供更多便利条件；三是完善立法程序，进一步提升地方立法法治水平。