随着经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，以高血压、冠心病、糖尿病和恶性肿瘤等为主的慢性非传染性疾病逐渐成为威胁广大群众身体健康和生命安全的重要因素，慢性病也演变成为最为突出的公共卫生问题。

  在“健康中国”上升为国家战略的大背景下，近两年，睢阳区按照“十三五”规划推进“健康睢阳”建设目标要求和国家卫生城市、全国文明城市创建目标，将创建省级慢性病综合防控示范区作为一项重大民生工程来抓，进一步明确“政府主导、部门协作、动员社会、全民参与”的工作思路，积极探索、大胆创新，初步形成了大众化、立体式、多层面的慢性病综合管理模式，健康环境日趋优化，健康人群逐渐扩大，群众健康素养不断提升，慢性病综合防控工作取得阶段性成效。

  政府主导，整合资源强保障

  “健康睢阳”建设目标的提出以及对慢性病综合防控的高度重视，与一组数据不无关系。调查显示，睢阳区18岁以上成人的肥胖率达12.6%，高血压患病率达34.8%，糖尿病患病率达10.3%。不合理膳食、缺乏运动、吸烟、饮酒是导致肥胖、高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性病持续高发的主要原因。慢性病致死已占全部死亡的85%，医疗负担占70%。慢性病也导致了一些家庭因病致贫、因病返贫。

  为做好慢性病防控工作，加强慢性病综合防控示范区建设工作的统一领导，睢阳区首先健全组织架构，成立了由区长任组长，主管卫计工作的副区长任副组长，卫计、教体、发改、财政、食药监、人社、宣传、总工会及各乡（镇、办事处）等单位主要负责人为成员的慢性病综合防控示范区建设工作领导组，明确分工，责任到人，并明确提出“双职能双职责”工作要求。同时，组建专业队伍，成立涵盖疾病控制、公共卫生、临床、妇幼保健、爱国卫生等方面的示范区建设专家技术指导组，区疾控中心成立慢性病科、二级以上综合医院成立疾控科、各基层医疗卫生机构建立公共卫生办公室，各村卫生室、社区卫生服务站均指定人员负责慢性病防控。

  为了确保慢性病防控工作的顺利开展，睢阳区完善了各项制度机制，包括建立例会和工作协调制度，建立信息交流沟通机制，建立培训和专业指导制度，建立资金保障机制，建立督查、通报、约谈制度等。

  “我们始终坚持让群众知晓、让群众参与、让群众受益的共建共享模式。”睢阳区卫计委有关负责人说，该区充分利用报纸、网络、电视、微信、电子显示屏等媒介，开设健康知识讲座、设立健康文化墙、开展各种健康主题日活动等，全方位、多角度、全渠道广泛宣传慢性病防治、健康素养知识和技能，让群众随处可听到、随处可看见、终身受教育，努力营造浓厚的健康文化氛围。

  综合防控，全民参与筑健康

  4月9日早上，睢阳区文庙路西侧的蔡河东侧，在健康步道慢跑、快走的市民来来往往，享受着春日的美景和健身的快乐。“自从这里有了健康步道，我天天过来锻炼。”市民刘凤云老人说。

  为了进一步推动健康生活方式成为全民自觉行动，睢阳区积极培育和营造可及性、支持性健康环境，蔡河健康步道只是其中一个缩影。

  近两年，睢阳区不断完善城乡体育基础设施建设，加快建设健康主题场所，为群众开展健身活动提供便利。2017年打造的两个健康主题公园中，均设有健康步道、健康小屋、健康宣传栏等。同时，该区积极引导全民健身运动全面开展，并大力倡导绿色出行。自2016年起，在主要居民区、大型商场、医院、公交站点等处还设立50多个公共自行车租赁点，投放自行车1000余辆，绿色出行方式塑造了绿色风景，绿色风景带动了绿色生活。

  慢性病防控和示范区建设是一个庞大繁杂的系统工程，更是一件需要持续用力的战略工程。睢阳区采取以点带面的策略稳步推进，着力培育亮点，发挥示范引领作用。首先选取基础条件较好的地方，精准用力，全面发力，系统开展了健康单位、健康社区、健康学校、健康酒店、健康餐厅、健康食堂以及无烟单位的创建活动，带动了更广范围的健康环境建设和健康行为养成。

  作为该区慢性病示范区建设创新引领案例，古宋办事处书苑社区以慢性病示范区建设为契机，积极创建健康社区，实现了从脏、乱、差的城中村向健康社区、文明社区的华丽转身。商丘幼师博睿蓝天幼儿园则积极创建健康幼儿园，以“健康生活从娃娃抓起”为理念，积极培育孩子们的健康生活习惯，在食谱上做到“低盐、少油、减糖”，并通过“小手拉大手”，把健康生活观念传递给家长，取得良好成效。

  “推进健康中国建设不仅是习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略,也是党和国家实现全面建成小康社会目标的重大方针。”睢阳区委书记曹月坤表示，该区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照2016全国卫生与健康大会精神以及《健康中国2030规划纲要》的要求，继续推进慢性病综合防控工作，加快建设“健康睢阳”，进一步提升广大人民群众的健康获得感。