核心提示

  42名执行干警冒着酷暑赶赴夏邑，对两套房屋进行集中搬迁清房交付执行；星期天召开“战时”奖励大会，对在执行攻坚战中表现突出的6个庭室、24名个人通令嘉奖；已经退休6年，老法官助力攻坚执行难……

  目前，执行攻坚进入爬坡过坎、决战决胜的关键时期。连日来，梁园区人民法院执行法官自我加压、埋头苦干，坚定信念、攻坚克难，加大执行力度，穷尽执行措施，全面吹响最后攻坚冲刺的号角，坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。

  这是梁园区人民法院司法为民的一个缩影。2017年以来，该院忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得了新进展：

  2017年，受理案件17485件，审执结16517件，受理案件和结案数量同比分别上升39.62%、43.05%，结案率达97.96%。今年上半年，共受理各类案件11828件，审执结7685件，同比分别上升32.51%、22.28%，收案数、结案数均居全市法院第一。

  2017年，先后被表彰为全省解决执行难先进法院、全省网络司法拍卖金牌法院、全省涉军维权工作先进集体、全市“五好”基层关工委、市级绿色单位，双八法庭先后被表彰为全国巾帼文明岗、全国三八先进集体，并荣立集体一等功；李庄法庭荣立集体二等功。

  2017年，该院4名同志荣立三等功，29名干警被上级法院及地方党委评为“优秀党员”“十佳政法干警”“青年卫士”。

  今年3月23日，在梁园区机关党的工作会议上，该院机关党委再度被表彰为“先进机关党委”，这是该院连续12年获得此项荣誉……

  以服务大局的新作为，着力彰显司法担当

  全力维护社会稳定。

  在刑事审判工作中，注重找准服务大局的结合点、切入点，依法严惩各类刑事犯罪，为梁园社会发展和稳定提供强有力的司法保障。2017年，审结刑事案件1331件，判处犯罪分子933人；今年上半年受理刑事案件482件，审结377件。

  按照“以审判为中心的诉讼制度改革”的根本要求，积极推进刑事案件律师辩护全覆盖和庭前会议、非法证据排除、法庭调查“三项规程”的落实。严格执行程序规范要求，切实杜绝法庭审理虚化、开庭流于形式等问题的发生，确保把每一起案件都办成铁案。

  最大限度促进和谐。

  2017年，依法审结民间借贷、婚姻家庭等传统民事案件5508件；今年上半年，受理民事案件7676件，审结4936件。

  在民商事审判工作中，注重充分发挥一审法院调处纠纷的作用，对商事案件着眼于强化规则引领作用，树立“谦抑、审慎、善意”理念，引领各类市场主体强化诚信意识，公平参与竞争；对传统民事案件，着眼于矛盾化解、权益保障，坚持能调则调、调解优先，最大限度促进社会和谐，最大限度促进发展稳定，最大限度保护群众合法权益。

  主动服务经济发展。

  法官深入89家企业走访座谈，主动提供法律服务，帮助化解风险；出台《服务保障精准扶贫工程十条措施》，全力服务中心工作；紧紧围绕梁园区委“3456”整体工作思路，全力推动高质量发展的要求，进一步完善环境资源、城市管理、交通巡回、产业集聚区等专业法庭和合议庭审判机制；注重依法保护诚实守信、公平竞争，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

  助推法治政府建设。

  在行政审判过程中，注重调解、协调，以合法合理方式化解行政争议，依法促进官民关系和谐，促进行政机关公信力进一步提高。着力改进行政审判方式和工作机制，行政首长出庭应诉实现常态化、制度化，进一步优化行政审判司法环境。2017年，受理行政案件186件，审结181件，收结案数居全市基层法院第3位；今年上半年，行政案件受理数与2017年同期相比下降48.65%。

  以执行攻坚的新成效，着力维护司法权威

  2017年，该院受理执行案件4255件，执结3558件，执行案件结案率为83.62%，居全市基层法院第2位；今年上半年，受理执行案件3568件，同比增长56.22%；执结2308件，同比增长130.34%。

  执行模式实现重大变革。

  出台《立审执衔接解决执行难工作办法》，组建集中查控中心，与全国21家商业银行3300个营业网点联网，建立和完善网络化、自动化执行查控系统，实现数据共享；协调公安、国土、工商、车管、不动产登记等部门，2017年查封涉案土地84宗、房产1073套（间）、车辆546台，冻结存款3.7亿元，开展网络司法拍卖，成交182件，金额1.75亿元，为当事人节省佣金873万元；推行“悬赏执行保险”，在降低悬赏成本的同时，使“老赖”不再难找。

  联合惩戒机制持续发力。

  加大曝光力度，累计将3205名“老赖”纳入失信被执行人名单，联合“今日头条”建立“老赖”曝光平台，拓展惩戒范围，使其“一处失信、处处受限”，620名失信被执行人在办理贷款、设立公司、工程招标时碰壁，在乘坐飞机、高铁时被拦截，210名被执行人迫于压力自动履行义务。

  打击拒执犯罪战果显著。

  2017年，共司法拘留297人，审结涉嫌拒不履行法院判决、裁定犯罪案件577件，维护了司法权威，“法律白条”正在逐步成为历史。

  “四大战役”掀起执行风暴。

  先后组织开展“春雷行动”“夏季雷霆”“秋季风暴”“冬季攻坚”等集中执行活动，广大执行干警不分白天黑夜，不论周末假期，寒夜蹲守、凌晨出击、冒雪抓捕，全天候围剿“老赖”。

  挂图作战提高执行效能。

  2018年，为了加强执行管理，提高执行效能，党组成员分管战区一线指挥，挂图作战。区委、区政府给予大力支持，区政府拨出60万元专项经费解决执行难；从区运管局抽调65名同志协助执行；协调公安分局成立打击拒执犯罪大队，进驻执行局办公；协调市公安局对被执行人及被查封车辆进行监控与路面布控。

  以司法为民的新举措，着力回应群众期待

  扎实推进精准扶贫工作。

  全面落实“三·五”基层工作日制度，建立人民法庭、巡回审判点、驻村工作队“三位一体”工作机制，将司法服务与精准扶贫相融合，对3个行政村40户困难群众开展精准帮扶，实施“六改”工程，整修村室，共投入资金20余万元；指导基层党建工作，宣讲党的十九大精神，发展2名村民入党；深入做好信访维稳工作，排查化解矛盾纠纷22起。

  落实完善司法便民措施。

  坚持立案登记制，打造“一站式”司法便民体系，完善诉调对接制度，推进诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线无缝对接，为当事人提供案件查询和诉讼咨询业务；加大司法救助力度，为当事人减免诉讼费61.36万元，切实保障“让困难群众打得起官司”；积极开展人民陪审工作，人民陪审员参审率为51.91%。

  全面开展涉农维权活动。

  开展为期3个月的“拖欠农民工工资案件集中办理”暨服务农民工返乡创业、农村“三留守”人员权益保护、打击坑农害农违法犯罪等系列涉农维权专项活动。2017年，共审结拖欠农民工工资案件86件。

  加大未成年人保护力度。

  在全区所有中小学校选派法制副校长，开展“开学第一堂法制课”“送法进校园”活动；院长带头，56名法官走进学校，举办法制讲座、模拟法庭、巡回审判42场，受教育学生2.5万人次；扎实推进家事审判，审结离婚案件772件，帮助649个濒临破碎的家庭重归于好。

  以司法改革的新机遇，着力提升司法公信

  全面纵深推进司法公开。

  扎实推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开，以公开促公正、以公开促规范。开展庭审网络直播，直播案件282场次；推行裁判文书上网，公开裁判文书10874份；举办法院开放日活动，邀请代表委员、大中小学生等790人次走进法院，零距离感受司法；健全新闻发布制度，召开新闻发布会6场，发布典型案例13件。

  落实法官员额制度改革。

  圆满完成员额法官等级设置、职数设置、工资套改等工作；以员额法官为核心，组建31个审判团队，使员额法官从事务性工作中解脱出来，集中精力专司裁判；全面落实司法责任制，裁判文书由独任法官或合议庭成员自行签署，让审理者裁判、由裁判者负责。

  大力实施审判提速工程。

  推进繁简分流，广泛适用简易程序，方便群众诉讼，减轻当事人诉累；实行小额民事案件速裁，对诉讼标的额不足1.5万元的民事案件一审终审，平均审理期限37.6天；完善多元纠纷化解机制，借助人民调解员、律师等外部力量，诉前化解案件1657件。在案件受理数量大幅攀升情况下，全院结案率不降反升，民事简易程序、小额诉讼程序适用率为83.41%，居全市基层法院第2位。

  建立院长办案常态机制。

  强化院领导审判职责，解决“审”与“判”相脱离的矛盾，推行院长庭长办案常态化机制，院领导带头办案，回归法官本色。2017年，入额的5名院领导共审执结案件888件，人均结案178件，是省高院规定院领导人均结案70件标准的2.54倍。

  探索建立监督管理制度。

  坚持以“司法责任制”为牛鼻子，以信息化建设和人工智能技术为支撑，积极探索建立符合司法规律、符合改革要求的科学、严密、无漏洞的监督管理制度，保证权力不被滥用。全面推进司法责任制落实，裁判文书由独任法官或合议庭成员自行签署。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度和认罪认罚从宽制度改革，加强人权司法保障。

  大力加强“智慧法院”建设。

  坚持以司法办案全流程网上运行、自动监控为目标的流程管理，对开庭、结案、上诉、卷宗移送等环节加强节点管控。加强“网上便民法院”建设，拓展手机APP、微信等诉讼服务新途径，加快推进网上立案、网上缴费、网上送达、网上预约、网上证据交换、电子卷宗辅助生成、法律文书自动生成、庭审语音识别、科技法庭及网络远程开庭等项工作及系统建设，全面提升法院信息化建设的应用水平，基本实现了网上诉讼服务的全覆盖。

  以队伍建设的新气象，着力塑造良好形象

  坚持思想教育从严。

  召开8次党风廉政建设专题会，开展为期一个月的“作风纪律整顿”专项活动；院长带头讲党课，观看廉政教育专题片，以多种形式教育法院干警知敬畏、存戒惧，严守纪律规矩；以身边人、身边事为典型，开展警示教育，教育和引导全体干警坚决做到“四个服从”“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”。

  坚持正风肃纪从严。

  以“两学一做”学习教育为契机，改进工作作风，努力提升群众执法满意度；要求干警严格做到下乡办案不鸣警笛、不和当事人红脸、不讲群众听不懂的话、及时接听回复群众电话和信息；开展审务督察28次，对基层法庭、外设机构、院内庭室进行明察暗访。

  坚持问责追责从严。

  层层签订党风廉政建设目标责任书，逐一约谈7名党组成员和40余名部门负责人，深入落实“两个责任”；持续开展“三回访、两约谈、一查处”活动，两次开展“听民声、转作风”大走访活动，认真倾听社会各界和人民群众对法院工作的意见，并及时整改；对信访举报案件，实行“一案双查”，努力营造风清气正的司法环境。

  该院还从干警身边推出一批立足岗位、公正司法、一心为民的先进典型，用一个个鲜活的事例展现了新时代法院干警勇于创新、敢于担当的风采。他们中有工作认真负责、不辞辛苦、在做调解工作时晕倒的执行法官陈红军，有加班加点、扎根基层、顾不上照顾两个孩子、在工作岗位上突发昏厥的女法官张竹青。

  目前，全院上下形成了学先进、比贡献、争当岗位先锋模范的浓厚氛围。

  该院党组书记、院长王亚东告诉记者：“我们2017年的收案数比2016年多4679件，今年上半年受理案件数、审执结数又分别比去年同期相比上升近三分之一、四分之一。在案件增加、法官减少的情况下，广大干警任劳任怨、夜以继日，以实际行动诠释了公正司法、一心为民的深刻内涵。”