4月1日，安徽省芜湖市无为县居民钱旭一大早便来到市公安局出入境管理处，成功申办了一个普通护照。

  这是出入境证件“全国通办”新政实施第一天，首个外省居民在我市异地申办普通护照。钱旭高兴地说：“现在办理出入境证件，真是太方便了！”

  昨日，记者从市公安局出入境管理处获悉，自今年4月1日起，中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理上述出入境证件，申办手续与户籍地一致。

  最大优点：实现了三个“都能办”

  市公安局出入境管理处处长魏咏梅告诉记者，出入境证件实行“全国通办”后，实现了三个“都能办”：

  全国各地都能办，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申办出入境证件，申请材料与户籍地一致；

  内地居民都能办，即不受户籍地、居住地等条件限制，内地居民均可在异地申办出入境证件；

  出国出境证件都能办，即中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等都可在异地申办。

  “全国通办”新政与以前异地办证措施相比，主要有以下三方面变化：一是惠及人员更多。取消了地域、人群、证件种类、申办条件的限制，由异地就业、就学等人群扩大到全部内地居民，涵盖了内地居民异地申办出入境证件的各类需求；二是申办手续更加简便。群众异地申办上述证件无需再提交居住证、就业、就学、亲属关系证明等材料，与户籍地申请手续一致；三是服务方式更加灵活。进一步拓宽了异地申办赴港澳台团队旅游签注的办理渠道，由原来只能到出入境管理窗口人工柜台申请，扩展为即可在窗口申办、也可在电子签注机上自助办理，立等可取。

  制度创新：进一步深化“放管服”改革

  随着我国经济社会快速发展，全国人口流动日趋频繁，异地就业工作、异地就学创业、异地居住养老日益增多，人民群众异地办理出入境证件的需求呈不断增长的趋势。据有关部门估算，2019年将有2100万以上人次异地申办出入境证件，今后还将逐年大幅增长。

  魏咏梅告诉记者，“全国通办”是深化“放管服”改革、提高移民管理服务能力水平的重要制度创新。“全国通办”的实施，既节省时间成本，又节约吃、住、行费用，有效减轻群众办事办证往返户籍地的负担。

  “‘全国通办’的推行，更好地回应了人民群众对异地办理出入境证件的新期待新要求，更好地满足了人民群众的获得感、幸福感。”魏咏梅说。

  网上服务：让数据多跑路 让群众少跑腿

  魏咏梅还告诉记者，国家移民管理局政务服务平台同步于4月1日上线，我市也建立了相应服务平台。

  该平台通过服务网站、国家移民管理局APP、第三方平台等方式，可为群众提供24小时网上服务，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

  用户可通过平台网站、移民局APP、微信和支付宝端小程序等方式注册使用。国家移民管理局政务服务平台的网址是：https://s.nia.gov.cn。移民局APP可通过手机应用宝、华为应用市场、360手机助手等下载使用。微信和支付宝小程序可通过微信或支付宝搜索“移民局”，直接使用。

  为保障信息安全和保护个人隐私，用户在该平台办理相关事项时，需要进行实名注册认证。在服务平台办理往来港澳台旅游签注、证件进度查询等事项时，还需通过人脸进行实人认证，确保系本人办理。

  目前，服务平台主要有以下六大功能：一是提供往来港澳台旅游签注申办服务；二是提供证件办理进度查询服务；三是提供证件预约申请服务；四是提供证件信息查询服务；五是提供出入境记录查询服务；六是提供办事指引查询服务。

  放大效应：服务更加方便快捷、优质高效

  2018年5月1日，国家移民管理局推出了办理出入境证件“只跑一次”制度，受到了人民群众的普遍欢迎。

  魏咏梅告诉记者，如果说“只跑一次”重点解决的是群众“反复跑”“往返跑”问题，那么，“全国通办”重点解决的则是“回乡跑”“长途跑”问题。

  “我们将执行统一的‘全国通办’制度，申请人只需到出入境管理窗口一次即可完成全部申办手续。‘全国通办’和‘只跑一次’这两项措施的并行叠加，将产生更大更好的联动放大效应，为人民群众提供更加方便快捷、优质高效的办证服务！”魏咏梅说。