核心提示

  3月8日，梁园区人民法院7个庭室以及15名干警受到区委政法委表彰，分别获得“全区政法工作先进集体”“全区政法工作先进个人”的荣誉称号；

  4月3日，被授予全区“先进机关党委”光荣称号，2名干警荣获优秀共产党员，至此，已经连续13年获此殊荣；

  还有全省法院行政审判先进集体、全省法院信息工作先进单位、全省法院“三星级警队”、第八届河南省“青少年维权岗”、全区综合目标突出贡献奖、全区社会治安综合治理及平安建设先进单位、全区党风廉政建设工作先进单位、全区全面深化改革工作先进单位、全区扫黑除恶专项斗争工作先进单位、全区武装工作先进单位……

  春暖花开日，捷报频传时。连日来，梁园区人民法院收获了累累硕果，全院干警精神振奋。

  2018年，在区委正确领导、区人大有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督和社会各界共同关心下，梁园区人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，牢牢坚持服务大局，深入践行司法为民，充分发挥司法能动，各项工作取得长足发展。全年共受理各类案件19809件，同比增长13.44%，审执结17990件，同比增长9.16%，结案在全市法院占比18%，收案数、结案数、结案占比均创历史新高并居全市法院第一位。

  围绕中心，服务大局， 司法保障更加有力

  2018年，梁园区人民法院始终把法院工作放在全区工作大局中去谋划、去推进，强化能动司法理念，主动服务改革发展稳定大局。

  准确把握职能定位，服务重点项目建设。主动走访乡镇（街道）、局委会和代表、委员及重点企业，认真听取意见、建议，增强服务工作大局的针对性和实效性。妥善审理涉枢纽建设、乡村振兴、百城提质、招商引资、问题楼盘、农信社改制等重点建设领域案件1442件。

  创造良好营商环境，保障民营经济发展。依法平等全面保护民营经济健康发展，审结涉民营企业案件2210件，民营企业申请执行案件18件，执行到位2792万元，适时发布某银行与某水泥厂金融借贷纠纷案等6起典型案例。助推供给侧结构性改革，加强破产审判工作，推动1家企业重整再生，4家企业退出市场，企业资产得到重新利用。

  完善基层工作机制，扎实推进精准扶贫。严格落实“三·五”基层工作日制度，对观堂乡阮庄村等4个行政村34户贫困户进行结对帮扶，4户15人已初步脱贫；投入资金30余万元，实施“六改”工程，改善乡村环境；积极宣讲十九大精神，指导基层党建工作；深入做好信访稳定工作，排查化解矛盾纠纷38起。

  聚焦主业，勇于担当，

  审判工作更加高效

  面对案件数量大幅增长、案多人少矛盾日益突出的新形势，梁园区人民法院全院上下攻坚克难，奋勇拼搏，圆满完成各项审判任务。

  依法严惩各类犯罪，维护社会安全稳定。审结刑事案件800件，判处犯罪分子921人。扎实开展扫黑除恶专项斗争，受理涉黑涉恶刑事案件7件60人，审结6件45人。严厉打击故意伤害、非法拘禁、强奸、拐卖妇女儿童等严重危害社会治安、侵害群众人身权利的犯罪，审结案件95件。依法审理交通肇事，危险驾驶，涉枪支、弹药、爆炸物等危害公共安全犯罪，审结案件278件。坚决打击抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪，审结案件181件。依法严惩黄、赌、毒和拒不执行判决、裁定等妨害社会管理秩序犯罪，审结案件144件。积极参与整顿规范市场经济秩序，审结生产、销售伪劣商品，非法经营，非法吸收公众存款，集资诈骗等案件89件。发挥刑事审判反腐败最后一道关口作用，依法惩处贪污受贿等职务犯罪，审结案件13件。

  有效化解民事纠纷，助推经济社会发展。审结民事案件11436件。其中，审结民间借贷、金融债务案件3458件，维护良好金融秩序。审结买卖合同、加工承揽、建筑施工合同纠纷等案件2246件，平等保护各类市场主体，保障交易公平公正。审结交通事故责任纠纷、工伤保险赔偿、拖欠农民工工资等涉民生案件1676件，最大限度维护当事人合法权益。扎实推进家事审判，努力化解离婚、抚养、赡养、继承等婚姻家庭及相邻权纠纷968件，促进家庭和睦、社会和谐。

  积极化解行政争议，服务全面依法行政。审结行政案件100件。坚持从促进依法行政和维护稳定大局出发，既保护公民、法人和其他组织的合法权益，又支持行政机关依法行使职权。妥善审理土地征收、房屋拆迁等热点案件，保障商丘高新区、新型农村社区、新型城镇化等重点项目建设顺利推进。加大非诉行政案件执行力度，落实行政机关负责人出庭应诉制度。坚持依法裁判和协调化解并重，及时化解矛盾纠纷，减少社会对抗。

  创新举措，执行攻坚，

  司法权威更加维护

  司法是维护社会公平正义的最后一道防线，而执行工作是这道防线的最后一环。为兑现全国法院自2016年起“用两到三年时间基本解决执行难”的庄严承诺，梁园区人民法院举全院之力，三年来，共执结案件10785件，结案标的额19.12亿元，相继被省高院表彰为全省法院“解决执行难先进法院”和“网络司法拍卖金牌法院”。

  坚持党委领导，社会各界大力支持。区委常委会、区人大常委会专题听取“基本解决执行难”工作情况汇报。区委办公室、区政府办公室出台《关于加快推进失信被执行人信用监督警示和惩戒机制建设的实施意见》，区人大常委会出台《关于支持人民法院推进解决执行难问题的意见》，在全区范围内建立执行联动机制，形成了党委领导下的综合治理解决执行难工作大格局。

  创新工作方法，助力解决执行难题。完善执行指挥中心信息化建设，实现远程指挥和执行现场视频实时回传；引入大数据智能评估系统，既提升了办案效率，又为当事人节约了费用；引入第三方网拍辅助机构，优化司法资源配置，大幅提高了网拍溢价率、成交率；引进“执行天眼”查询系统，为查控被执行人提供准确线索；引入悬赏保险、财产保全保险，在全市法院率先推出“保险+救助”工作机制，有效降低悬赏和财产保全成本，放大执行救助金额，减轻当事人负担；完善网络查控体系，统一财产保全工作，与全国400余家银行联网，并与工商、车管、证券等部门建立“点对点”网络执行查控系统，重拳打击各种规避执行行为，保障胜诉当事人合法权益。

  开展专项行动，始终保持高压态势。陆续发起了“春雷行动”“夏季雷霆”“秋季风暴”“冬季攻坚”以及涉民生案件集中执行等专项行动96次，干警千里奔袭、风餐露宿、蹲点守候，出动警车970余辆次、警力3700余人（次），冻结存款3.2127亿元，扣押车辆204台，查封房产1927套，强制腾房78处。联合惩戒机制持续发力，向社会发布失信被执行人信息3343例，发布限制高消费令5679例，213人在办理贷款、工程招标、设立公司等事项时受限，3598人在乘坐飞机、高铁时被拦截。始终保持打击拒执犯罪高压态势，司法拘留失信被执行人385人，以拒执罪判处76人。

  牢记宗旨，坚定信念，

  司法为民更加务实

  坚持问题导向，围绕“让人民群众有更多获得感”下功夫、做文章，不断满足人民群众多元司法需求，是梁园区人民法院一直以来对审判、执行等各项工作的总要求。

  优化诉讼服务工作，减轻人民群众诉累。坚持有案必立、有诉必理，简化立案程序，当场立案率达99.1%。开通网上立案和网上缴费平台，当事人足不出户，即可完成立案、缴费、证据交换、阅卷等操作；开通电子签章系统，法律文书网上随时提交、盖章、打印和送达，当庭判决、调解的案件，当场就可以拿到裁判文书，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”；推广执行微信小程序，实现执行信息全覆盖、全公开；加大司法救助力度，依法减免缓诉讼费540万元，向特困刑事被害人、执行申请人发放救助金130万元；开展涉农民工工资审判执行专项活动，依法维护了97名农民工的合法权益；开展“送法进军营”活动，化解涉军纠纷18件，维护军队和军人军属合法权益；推进繁简分流，民事简易程序、小额程序适用率87.3%，居全市法院前列。

  热情接待来访群众，认真解决信访问题。落实院长信访接待日制度，坚持开门接访、带案下访和主动约访，对来访群众热情迎、耐心听、认真办、诚心帮，共接待来访群众1291人次；完善“诉访分离”和案件终结机制，依法规范信访秩序，引导当事人尊法、守法，妥善处理各类信访案件73件；坚持“五个到位”做好涉诉信访稳定工作，赴京、省、市上访量同比下降13.87%。

  开展校园普法教育，保护未成年人权益。为全区中小学校选派法制副校长，实施送法进校园全覆盖工程，举办“预防校园欺凌”讲座和模拟法庭、巡回审判52场，受教育学生3.5万人次；开展“法官牵手小记者”活动，传播法治文化，培育法治信仰；依法对未成年罪犯从轻、减轻处罚，回访帮教150余人次，帮助2名青少年重返校园，5名青少年重新融入社会。2018年12月4日，法官深入辖区中小学开展宪法宣讲活动，中央电视台《新闻联播》栏目予以报道。

  深化改革，锐意创新，

  司法运行更加规范

  2018年，梁园区人民法院认真落实区委和上级法院关于司法体制改革的部署要求，依法有序，积极稳妥推进一批改革项目落实。

  深入推进司法责任制改革。实行员额法官、司法辅助人员、司法行政人员分类管理考核。全院37名员额法官人均结案486.22件，全市法院位居第一。入额的5名院领导带头办案，人均结案276.4件。在首批遴选39名员额法官的基础上，退出2名，增补11名，形成了“有进有出、能上能下”的员额法官动态管理机制。落实“让审理者裁判、由裁判者负责”，科学划定审判责任范围，健全违法审判责任追究机制，努力解决放权后的监督问题，做到管理不越线，放权不放任。

  深入推进刑事诉讼制度改革。积极推进庭审实质化、司法证明实质化和控辩对抗实质化，使庭审真正成为解决罪、责、刑问题的核心环节；积极推进刑事案件律师辩护全覆盖以及庭前会议、非法证据排除、法庭调查“三项规程”的落实；准确理解把握宽严相济刑事政策的深刻内涵，做到该宽则宽，当严则严，既有力打击犯罪，又减少社会对抗，共对137名被告人依法宣告缓刑或免于处罚，取得了良好的社会效果。

  深入推进司法公开制度改革。坚持以公开促公正，全面推进审判流程公开、裁判文书公开、庭审直播公开、执行信息公开“四大平台”建设，公布生效裁判文书1.32万份，直播案件322件；举办“法院开放日”活动7场，邀请代表委员、中小学生等1200余人（次）零距离感受司法；提高人民陪审员的广泛性和代表性，人民陪审员参与庭审、监督司法876次；健全新闻发布会制度，召开新闻发布会6场，发布典型案例14件。

  强根固本，夯实基础，

  队伍素质更加过硬

  2018年，梁园区人民法院按照全面从严治党要求，从严治院，强化“以人民为中心”的司法理念，着力打造一支忠诚、干净、担当的法院队伍。

  旗帜鲜明讲政治。注重教育和引导全院干警保持高度的政治自觉，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，紧密联系实际，狠抓工作落实，确保区委重大决策部署在区法院得到不折不扣的贯彻执行。

  坚定不移抓党建。层层签订党风廉政建设目标责任书，严格落实“两个主体”责任；院庭长带头讲党课，组织全体干警到廉政教育基地开展警示教育，到井冈山接受红色文化教育；召开党风廉政建设专题会，开展以案促改，以典型案例教育和引导全院干警知敬畏、存戒惧，严守纪律规矩；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持高压严惩态势，对违法违纪线索，做到发现一起查处一起；坚持抓早抓小，对12名干警进行提醒和诫勉谈话，信访举报同比下降13.56%。

  持之以恒促能力。持续开展“建设学习型法院、争做学习型法官”活动，举办法律大讲堂、集中培训和岗位实践锻炼活动3次，更新发放司法实务书籍800余册，邀请专家学者对干警进行辅导培训2次，组织干警赴政法院校封闭学习、到全国先进法院参观交流11次，不断提高干警综合素质和专业能力。

  主动作为，忠诚履职，

  接受监督更加自觉

  梁园区人民法院始终坚持党的绝对领导，始终把接受人大监督作为法定义务，落实重大事项及时报告制度，确保司法更加精准服务大局，更加贴近人民群众，更好地满足各界多元司法需求。

  2018年，该院先后就司法体制改革、解决执行难、刑事审判等工作向区委、区人大、区委政法委专题汇报7次。先后18次邀请代表委员到区法院视察评议、指导工作，旁听、监督庭审活动和见证案件执行。深入开展“以人民为中心，公正司法、服务大局”和“听民声、转作风”大讨论、大走访活动，召开代表、委员、律师、新闻媒体、企业、党政机关代表座谈会20余场次，7次组织法院干警到企业、律所、村庄、社区走访群众，广泛征求社会各界对法院工作的意见和建议，并坚持问题导向，认真加以整改，赢得人民群众对法院工作的信任、理解和支持。

  一年来，代表委员以高度的责任感监督支持法院工作，共同推动和见证了区法院各项工作的新发展。

  新时代呼唤新作为，新理念催生新担当。

  在接受记者采访时，梁园区人民法院党组书记、院长王亚东告诉记者：“2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施人民法院第五个五年改革纲要的开局之年，做好2019年法院工作任务艰巨，意义重大。为此，我们决定通过‘六个围绕’，即围绕全区工作大局，尽心尽力服务发展；围绕提升司法公信，认真履行审执主业；围绕践行司法为民，满足多元司法需求；围绕促进公平正义，坚定不移抓好改革；围绕打造过硬队伍，着力提升干警素质；围绕严格公正司法，自觉主动接受监督，不忘初心、牢记使命，迎难而上、扎实工作，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为决胜全面建成小康社会，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新梁园作出新的更大贡献！”