核心提示

  正义有时会迟到，但永远不会缺席，因为，正义永恒！

  近年来，梁园区人民法院凭着对司法为民的执着追求，怀着浓厚的群众情感，采取灵活多样的执行方式方法，穷尽一切措施兑现胜诉人的合法权益，践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的诺言。因为执着奉献、砥砺前行，让人感受到正义永恒；因为心系天平、廉洁公正，让人感受到诚信永存。

  三年来，该院共执结案件10785件，结案标的额19.12亿元，相继被省高级人民法院表彰为“解决执行难先进法院”和“网络司法拍卖金牌法院”。

  锻铸一把打击拒执犯罪的“倚天剑”

  2017年5月26日，市公安局平原分局驻梁园区人民法院打击拒执犯罪警务大队一天抓获4名“老赖”；

  2018年8月28日，网上追逃的拒执犯罪嫌疑人张某华在浙江杭州新塘路与新风路交叉口落网；

  2018年11月20日，躲避三年的被执行人王某建在浙江省嘉兴市某国道卡点处，被当地公安民警抓获；

  2018年12月3日，失信被执行人朱某在湖北省大悟县落网；

  2019年3月5日，被公安机关网上追逃的朱某兵主动到安徽省庐江县公安局投案自首；

  2019年4月27日，郑州市公安局民警在郑州市紫荆山路与航海路地铁口盘查时，将失信被执行人陈某东抓获；

  2019年4月28日，济南铁路公安民警在商丘火车站执行任务时，将失信被执行人焦某海查获……

  “安得倚天剑，跨海斩长鲸。”

  今年5月9日，是市公安局平原分局驻梁园区人民法院打击拒执犯罪警务大队成立两周年。两年来，打击拒执犯罪警务大队抽调6名公安民警和18名执行干警，配备专用车辆5台，专职负责打击拒执犯罪工作。

  这是我省首个打击拒执犯罪警务大队进驻法院，也是梁园区人民法院严厉打击拒执犯罪措施的进一步深化，有利于畅通衔接机制，联合打击犯罪，解决当下法院执行工作中存在的被执行人“寻找难、控制难、追究难”等问题，确保更多案件得到执行。

  据该院党组书记、院长王亚东介绍，打击拒执犯罪警务大队的主要工作任务是：提请打击拒执犯罪应完备的财产查封、拍卖等相关材料，以提高打击拒执批捕效率；对司法拘留期间仍拒不履行裁判义务的被执行人，应同时提请按拒执罪进行打击，以防当事人被释放后再次故意躲避无法查找；在执行期间固定拒不执行法院生效判决义务的相关证据，以便尽快完成打击拒执的前期准备工作。

  在执行案件办理中，打击拒执犯罪警务大队提前参与拒执案件筛选工作，以公安视角审视拒执行为是否涉嫌犯罪，参加执行联席会，参与案情分析、侦查，指导执行干警固定拒执犯罪相关证据。对法院移交的涉嫌拒执犯罪、妨碍公务罪等案件，直接受理；对执行干警提出的被执行人信息调取请求，直接办理；对法院执行110接收的拒执犯罪举报线索，直接对接办理；对被执行人需要采取临控措施的，由警务大队联络公安局有关部门办理；对被执行人下落不明的车辆需要查找、控制的，联络交警等相关部门予以查询和临时扣押；对执行过程中出现的当事人哄闹执行现场、围攻执行人员等突发事件，联络当地派出所予以处理。

  打击拒执犯罪警务大队专案专办，实现了打击拒执犯罪的快速反应和无缝对接，有力震慑了各类逃避执行、抗拒执行行为，在“基本解决执行难”这场战役中，发挥了不可替代的作用。

  两年来，该大队公安民警和执行干警用好打击拒执犯罪这把“倚天长剑”，共上网追逃120人，刑事拘留80人，移送起诉110人，调解案件20起，化解信访案件10起，挽回经济损失4500余万元，有力地震慑了“老赖”，保障了人民群众合法权益，维护了法律尊严。

  剑锋所指，所向披靡；天网密布，插翅难逃。

  王亚东告诉记者：“这些拒执犯罪嫌疑人的落网，表明失信被执行人一处失信、处处受限。在此，再一次郑重告诫尚抱有侥幸心理的‘老赖’，一旦被确认为失信被执行人，你将寸步难行，只有抓紧履行判决义务，才有免除被抓的可能。”

  打好一套管理体制机制的“组合拳”

  执行工作离不开社会诚信建设，社会诚信建设亦离不开执行工作。

  “人无信不立，业无信不兴，国无信则衰。”执行难问题不解决，如何捍卫法律的尊严、社会的诚信？

  王亚东认为：“破解了‘执行难’，就是保障了法律的强制执行力，就是守好了法律公平和公正的底线，更是维护了法律的尊严和社会的诚信。”

  除打击拒执犯罪警务大队外，梁园区人民法院还在区委的大力支持下，打好了一套执行管理体制机制的“组合拳”：

  区委办公室、区政府办公室出台《关于加快推进失信被执行人信用监督警示和惩戒机制建设的实施意见》，区人大常委会出台《关于支持人民法院推进解决执行难问题的意见》，在全区范围内建立执行联动机制，形成了党委领导下的综合治理解决执行难工作大格局；

  完善执行指挥中心信息化建设，实现远程指挥和执行现场视频实时回传；

  引入大数据智能评估系统，既提升了办案效率，又为当事人节约了费用；

  引入第三方网拍辅助机构，优化司法资源配置，大幅提高了网拍溢价率、成交率；

  引进“执行天眼”查询系统，设立执行查控中心，执行立案后立即对被执行人银行存款、土地、车辆、房产进行“四查”，为查控被执行人提供准确线索，更好地维护当事人的合法权益，确保案件的执结率；

  引入悬赏保险、财产保全保险，在全市法院率先推出“保险+救助”工作机制，有效降低悬赏和财产保全成本，放大执行救助金额，减轻当事人负担；

  完善网络查控体系，统一财产保全工作，与全国400余家银行联网，并与工商、车管、证券等部门建立“点对点”网络执行查控系统，重拳打击各种规避执行行为，保障胜诉当事人的合法权益；

  设立6个执行战区和查控组、强制组、终本组，7名院党组成员每人负责一个战区，明确任务分工，各司其职、各尽其责，建立绩效考核制度；

  抽调优秀审判人员充实执行一线，并通过区委、区委政法委统一协调，从区直机关借调49名人员辅助法院执行工作，缓解案多人少矛盾；

  投入使用“阳光送达云平台”，开启法院电子送达业务新篇章，破解“送达难”问题；

  推出“律师调查令”，为律师调查取证授权，助攻执行难；

  建立乡村执行联络员，在辖区16个乡（镇、街道办事处）聘请279名执行联络员，为法院执行工作实现辖区信息网络全覆盖；

  对涉公职被执行人集中约谈，希望被约谈对象积极履行义务，用自己的实际行动助推法治梁园、诚信梁园建设……

  一套“组合拳”，让梁园区人民法院形成了由院党组牵头的立体化执行模式，威力初现。

  2018年是“基本解决执行难”的决战决胜之年。仅这一年，该院便发起“春雷行动”“夏季雷霆”“秋季风暴”“冬季攻坚”以及涉民生案件集中执行等专项行动96次，干警千里奔袭、风餐露宿、蹲点守候，冻结存款3.2127亿元，扣押车辆204台，查封房产1927套，强制腾房78处；向社会发布失信被执行人信息3343例，发布限制高消费令5679例；213人在办理贷款、工程招标、设立公司等事项时受限，3598人在乘坐飞机、高铁时被拦截；司法拘留失信被执行人385人，以拒执罪判处76人。

  王亚东告诉记者：“司法是公平正义的最后防线，公平正义是司法的生命线。执行难题的有效破解，就是坚持了公平正义，坚守了社会诚信。因此，我们通过对执行案件的攻坚克难，把这条生命线维护好、呵护好，就是为了让公平正义永不缺席。”

  建设一支执行高效运作的“铁队伍”

  “生效的法律文书，必须得到执行！”这是梁园区人民法院党组的庄严承诺。

  王亚东对此深有体会：“法律必须被信仰，否则将形同虚设；生效裁判必须被执行，否则如同一纸空文。因此，确保司法的权威性是推进法治化的必要条件之一，尊重司法权威，就要从自觉履行每一份生效裁判文书开始。我们全面向‘执行难’开战，目的就是确保裁判必须兑现，进而维护和强化司法权威！”

  执着于法，承诺必达。

  为了践行这个承诺，该院党组高度重视执行队伍建设，把加强执行业务学习作为提升执行能力建设的重要手段，以司法改革为契机，把一批业务精、作风硬、敢担当、责任心强的干警充实到执行第一线，创建了执行工作新模式，建设了一支执行“铁队伍”。

  2018年11月16日5时50分，梁园区人民法院开展以涉及交通事故纠纷、劳务纠纷、抚（扶）养、买卖合同纠纷等为主题的凌晨集中执行活动，出动警车13辆、执行干警76人，兵分三路，分别前往虞城、宁陵、梁园三个县（区）突击拘传“老赖”。

  经过近3个小时的奋战，此次集中执行行动共拘传当事人10人。

  4月12日上午，梁园区人民法院24名执行干警，奔赴柘城县强制腾空一处3层自建商铺。此次强制腾房行动使一起疑难执行案件顺利执结，干警返回商丘时，已是12时30分。

  欲锻倚天剑，先强铸剑人。

  “5＋2”、“白加黑”是执行工作的常态。为了破解“执行难”，执行干警付出了常人难以想象的努力和艰辛。目前，在该院有一道亮丽的风景：每天晚上，执行局的办公楼都是灯火通明。

  记者在采访中看到，要想成为一名合格的执行干警，不仅要有勤学善思的钻劲，还要有敢于担当的闯劲，更要有不屈不挠的韧劲和永不放弃的干劲。

  在执行一线晕倒的执行干警陈红军说，他所做的一切，就是为了让当事人看到并坚信：正义永恒。

  院党组成员、副院长晏玉君，负责执行攻坚战的总体指挥工作。作为执行工作的带头人，晏玉君强化“迟到的公正也是不公正”理念，树立执行工作无小事的和谐意识和铁案意识。特别是2018年所执结的5000余件执行案件中，每起案件都凝聚着他的心血和汗水。

  院党组成员、少年庭庭长华兵，负责执行攻坚战的综合协调工作。他白天黑夜奋斗在执行工作第一线，长期的高负荷工作使他的心脏出现问题，但他经过简单治疗后，又坚持回到了工作岗位。

  院党组成员、刑事庭庭长申道强，负责执行攻坚战的文字材料汇编工作，仅“基本解决执行难”材料汇编，一下就汇编了8本，共计3000余页。

  鲍文杰是执行局中心战区负责人、审判委员会委员，2018年，他新收执行案件482件，加上往件旧存的133件，全年执结案件615件……

  这几个常年奋战在执行一线的干警，都是军转干部。对每一起执行案件，他们都像一把永不卷刃的“军刀”，不惜磨破嘴、跑细腿、熬红眼，也要啃下一块块“硬骨头”。

  执行干警除了军转干部外，还有法律院校毕业生、书记员及一部分女同志，忙到凌晨二三点钟甚至天明都是正常现象。他们有的已经接近退休年龄，有的马上就要走进婚姻的殿堂，有的家中有嗷嗷待哺的孩子，但有一样他们是相同的，那就是对执行事业的执着与坚守。

  “待得百花成蜜后，为谁辛苦为谁甜。”王亚东动情地说：“执行工作永远没有终点，为了庄严的承诺，我们的执行干警一直在路上。他们时刻牢记为大局服务、为人民司法的理念，把人民群众的利益当成自己的利益来维护，把人民群众的疾苦当作自己的疾苦来对待，依法公正快捷地执行好每一起案件，确保群众的利益得到真正实现，用行动诠释了担当，用责任书写了忠诚，是我院最可爱的人！”