金秋时节，古老的睢阳大地处处弥漫着丰收的味道。全面脱贫奔康的农村人居环境日益改善，正在加速振兴；中心城区发展内外兼修，辐射带动能力进一步增强；产业集聚区、食品工业园内生产正忙，产业发展构筑起新的高地……举目所及，蓬勃的生机和活力无处不在，绘就出一幅魅力睢阳新画卷。

  5年来，睢阳区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧扣打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”规划圆满收官、全面建成小康社会三大历史性任务，强力推进三大攻坚战，以党的建设高质量推动经济发展高质量，一步一个脚印把美好蓝图变成了生动现实。

  过去五年，是睢阳经济社会全面发展、综合实力迈上新台阶的五年

  全区生产总值从191.8亿元增长到305.1亿元，年均增长9.7%；固定资产投资从183.7亿元增长到316.6亿元，年均增长11.5%；一般公共预算收入由8.9亿元增长到11.93亿元，年均增长6%。规模以上工业增加值从73.9亿元增长到108.37亿元，年均增长8%。居民收入与国民经济同步增长，全区总人口历史性突破百万大关，一举夺得全国文明城市、国家卫生城市两块金字招牌，先后获得全国法治先进区等国家级荣誉15个，获得全省粮食生产先进区等省级荣誉27个，呈现出经济社会协调发展，经济总量、社会事业、人口素养质效齐升的良好局面。

  过去五年，是睢阳小康社会全面建成、乡村振兴开启新篇章的五年

  全区29个贫困村7043户17694人全部脱贫，与全国同步全面建成小康社会。以解决农村“一老一小”问题为切入点，坚持规划引领、试点带动，探索出一条适宜区情的城郊型乡村振兴新路子，破解了中心村建设、空心村整治、人居环境整治难等一系列问题，激活了人力、土地、资金等资源要素，实现了“一子落而满盘活”。粮食总产持续稳定，农业产业化水平不断提高，全区“三品一标”农产品32个，发展市级以上农业产业化龙头企业21家，农产品加工产值由2015年的21.1亿元提高到2020年的63.2亿元；扎实推进美丽乡村建设，人居环境治理长效机制不断完善，乡村面貌焕然一新。

  过去五年，是睢阳文化自信全面增强、古城复兴迈出新步伐的五年

  睢阳区始终把弘扬殷商文化、传承古城文脉作为重大责任，以古城历史文化保护为主线，以凝聚古城人气、恢复古城活力为目标，做好古城历史文化街区、历史遗存建筑、文物古迹保护修缮工作，完善各类公共配套服务设施。商丘第一部地方性法规《商丘古城保护条例》颁布实施，《商丘历史文化名城保护规划》等一批重要规划获得批复，考古“两站”建成使用；城湖清淤、景观绿化提升等工程全面完成；归德府城墙、归德府文庙等文物古迹、历史遗存建筑修缮基本完成；一大批特色业态和公共文化服务设施植入古城；商丘古城文化旅游特色商业区在全省175个服务业“两区”综合排序中位居第11名；古城保护机制逐步建立健全，“一城阅尽五千年”“游商丘古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌正在擦亮叫响。

  过去五年，是睢阳转型升级全面加快、产业发展构筑新格局的五年

  三次产业发展更加协调，结构比由2015年的19.4∶38.8∶41.8调整为2020年的17.1∶30.8∶52.1。项目建设成效更加突出，谋划实施重大项目578个，完成投资1756.6亿元。产业集聚效应更加明显，围绕纺织服装、新型材料两大主导产业，加快推进“两园区一平台”建设，产业集聚区二次创业迈出坚实步伐，被评定为省级高新技术产业开发区。城区经济优势更加彰显，市场主体持续增加，企业总数、新增企业数均居全市第一；信华建国大酒店等大型城市综合体项目投入使用，新城吾悦广场等商业综合体项目进展顺利；盘活城区土地5万亩，出让土地9895亩，城市发展潜力得到充分挖掘。

  过去五年，是睢阳城市建设全面推进、中心城区展现新面貌的五年

  以推动城市内涵式发展为目标，抓住国家实施大棚户区改造的重要机遇，建成各类保障性安居住房5.2万套600万平方米，交付2.8万套300多万平方米，解决近9万人安置问题；138个老旧小区完成改造提升，城中村改造试点工作正在稳步推进，群众居住条件大幅改善，城市内部二元结构问题得到有效破解。以实施百城建设提质工程为载体，新建提升市政道路366条、桥梁6座，新建公园绿地69处，实施道路绿化63条，新建及提升改造大型农贸市场18个，完成城区9条内河清淤疏浚、截污纳管及沿河带状公园建设。以开展全国文明城市、国家卫生城市联创为抓手，探索推行中心城区三级网格管理机制，长效开展环境卫生等三大秩序整治，组织开展“跟我来”志愿服务等一系列文明实践活动，用一件件民生实事赢得了群众广泛赞誉。

  过去五年，是睢阳民生民计全面改善、社会事业取得新进步的五年

  睢阳区始终坚持以人民为中心的发展思想，持续在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上用力，不断改善民生民计，增进人民群众福祉，民生底线更牢、底色更暖。五年间，睢阳区累计投入民生领域资金155.6亿元，占一般公共预算支出的82.5%，办成了一大批民生实事，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。特别是在应对新冠肺炎疫情的大战大考中，交出了一份令党和人民满意的疫情防控答卷，守护了全区人民群众的生命健康安全。环境空气质量明显改善，水环境持续向好，国土绿化提速行动和森林睢阳建设成效显著。防范化解重大风险注重源头治理、标本兼治，社会治理能力和治理水平显著提升，公众安全感进入全省第一方阵。先后被认定为国家义务教育发展基本均衡区，被评为全国计划生育服务先进县（区）、全国慢性病综合防治示范区、全国“七五”普法中期先进区、全国社会治理创新典范区。

  过去五年，是睢阳各项改革全面深化、对外开放得到新提升的五年

  以深化改革驱动高质量发展，党政机构和乡镇（街道）改革全面完成，机构职能体系进一步优化；农村集体产权制度改革工作全面完成，清产核资总额9.4亿元；“放管服”改革深入推进，取消区级审批事项24项，下放审批事项136项。以高水平对外开放推动高质量发展，围绕乡村振兴、城区经济、重点产业集群、文化旅游等领域，累计签约落地亿元以上重大项目106个；吸收外商投资1.9亿美元，培育壮大外贸企业20多家，完成进出口贸易7.5亿元人民币。以优化营商环境助力高质量发展，出台《睢阳区营商环境质量提升工作方案》等政策性文件，建立完善优化营商环境常态化治理机制，组织党员干部深入276家企业开展“万人助万企”和“一联三帮”保企稳业专项行动，为企业营造良好发展环境。

  过去五年，是睢阳党的建设全面加强、管党治党实现新作为的五年

  持续强化理论武装，健全完善党委（党组）“第一议题”制度、巡听旁听等制度，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育走深走实，组织开展系列党性教育活动，党的政治领导力、思想引领力全面增强。持续加强意识形态工作，压紧压实意识形态工作责任，开展“党的创新理论万场宣讲进基层”万名党员进党校等理论宣讲教育活动1000余场次，打造文明实践中心、站、所三级联动的文明宣讲平台，意识形态阵地更加巩固。持续夯实基层基础，大力实施“党建+一中心四平台”建设，深入推进基层党建“堡垒工程”“头雁工程”建设，不断加强党员管理服务，着力抓好“两新”组织党建工作，扎实推进“红色物业”创建，全力抓好软弱涣散基层党组织集中整顿，圆满完成乡镇党委和村“两委”换届工作，基层党建全面进步、全域提升。持续推进全面从严治党，驰而不息纠治“四风”，严肃查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题，深入开展扶贫领域腐败、涉黑涉恶和群众身边腐败等治理活动，营造了风清气正的良好政治生态。持续加强党的领导，不断增强区委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平，民主法治、统一战线、党管武装、工青妇等群团工作得到新加强，凝聚和激发了各方面的积极性、主动性、创造性，为推动睢阳高质量发展凝聚了强大力量。

  岁月长河奔腾不息，奋楫中流正当其时。在全面实施“十四五”规划、加快高质量发展的关键时期，睢阳区委、区政府正以强烈的使命感、紧迫感和责任感，深度聚焦“五篇文章”，攻坚克难、真抓实干，在商丘实施“六区一中心”战略中走在前列、奋勇争先，在“两个确保”历史进程中主动作为、再创佳绩。