睢阳区特色商业区的主要规划区域在商丘古城城墙以内1.23平方公里。

  近两年来，睢阳区特色商业区在规划面积内，优化空间布局，结合传统街巷、旅游景观、历史文化遗址等独特资源，融入现代时尚消费理念，创新产业发展业态模式，彰显特色，实现建筑风格、业态品位、生态景观统一协调，打造出具有鲜明地域特色的商丘古城名片。

  如今，睢阳区特色商业区正在激发业态活力，助推商丘古城复兴。

  整体业态富活力，形成发展新格局

  近年来，睢阳区委、区政府坚持强化责任落实，聚焦主导产业，创新业态模式，以加快项目建设、培育新业态、发展新模式为着力点,激发商丘古城建设发展内生动力，为睢阳区特色商业区的做大做强提供了有力支撑。

  自建设之初起，睢阳区特色商业区便始终坚持科学规划、顶尖设计的原则，确保商丘古城修复建设的权威性、严谨性和原真性。按照“以人为本，突出特色、相对集聚、集约高效”的布局原则，结合功能定位和发展思路，统筹业态，形成“五区七街”产业发展格局。

  “五区”：古城商业核心区，以为古城和旅游区提高商业商务服务为主；文化旅游休闲度假区，以旅游服务、休闲度假功能为主；文物保护与文化展示区，以文物保护与文化展示为主；旅游服务区，为古城和旅游区提供公共服务，包括医疗、消防、游客服务中心等；配套居住区，以居住功能为主，包括规划的各类四合院等居住用地和居住配套服务设施。

  “七街”：中山古城风情商业街，布局票号钱庄、当铺、茶楼、古玩玉器、中医药铺、婚庆用品、土特产品等店铺；闹龙（顺城街）时尚秀街，以闹龙街的历史文化为基调，形成以红地毯走秀、模特时尚表演、服装品牌推广活动等为主的星光大道；小隅首古玩字画街，布局古玩字画、细线书店等；红阁民间工艺品街，沿红阁街布局“归德御书楼”艺术品鉴赏中心和民间工艺品商店等；刘隅首西酒吧风情街，沿刘隅首西街为主街“T”字形布局酒吧、茶座、咖啡屋等；叶隅首特色美食街，将叶隅首西街临近中山南北大街段打造成品尝饕餮美食的民间特色小吃街，汇集商丘各种特色名吃；广场南街康体休闲街，沿广场南街集聚中西保健、养生会所、美容场所等。

  在推进商丘古城建设的同时，睢阳区特色商业区探索适应服务业集聚特点的招商模式,在聚焦功能定位上推进创新。推动由单个项目招商向主要功能区块整体招商为主转变，整体业态布局经科学论证划分为酒店餐饮，民宿客栈，传统手工艺品、非物质文化遗产和传统文化艺术展示区，并与乌镇旅游股份有限公司就古城建设、管理、运营方面的合作事宜进行了深度洽谈协商。

  成功晋升星级“两区”，古城建设亮点纷呈

  去年，在全省重点项目暨产业转型攻坚观摩活动中，睢阳区特色商业区代表我市迎检观摩，并获得本观摩组第一名的好成绩；同年，在全省综合评价中，睢阳区特色商业区升星晋级，被授予一星级服务业“两区”。

  睢阳区特色商业区成功晋星的同时，商丘古城建设亮点纷呈。

  商丘古城一公里精品线路建成并投入商业运营。包括归德府城墙东墙南段和南墙东段修复加固工程、一公里游览道路工程、美人胡同项目、归德驿馆、凤池及景观工程、近代工业园遗址项目、三套工业厂房项目等在内的一公里精品线路，从南至北贯穿古城，青砖黛瓦，红柱飞檐把一个个历史遗珠串联起来，是一条集历史人文建筑、餐饮休闲文化娱乐为一体的特色旅游线路，是商丘古城靓丽一角。

  归德府城隍庙于今年3月建成。归德府城隍庙是中原地区规模最大的城隍庙，占地面积3.94 公顷，建筑占地面积1.54公顷，总建筑面积27872平方米。项目以“一心主导，整体发展”的结构模式，将整个地块打造成为特色商业街区。设计依据商丘古城城隍庙格局复建“一心”，由山门、仪门、戏楼、城隍殿、元辰殿、后门组成城隍庙主体中心轴线，形成轴线贯通的传统世俗文化空间中心。城隍庙周边按古城传统城市格局，以中华老字号店铺、传统文化演艺、地方特色饮食商店等为开发项目，打造出中华名品街及民间工艺品一条街，使之成为既具备商业资源、民俗资源、历史资源的特质，又具有地方风貌的特色的商品购物、游览集中区。中原地区规模最大的城隍庙修复完成，预示着古城全面修复后文化旅游发展的美好前景。

  陈家大院于2016年12月修复完成。陈家大院为明末大文豪侯方域的门婿、清初诗人陈宗石及其后人的府邸，始建于明末清初，整座院落全盛时共有房屋33座、120余间，占地1万多平方米，是商丘古城内传统历史民居建筑的典型代表。整体建筑以四合院为主，院院相连，分布规整，古色古香，集中体现了中原地区四合院建筑深邃幽静、典雅别致的艺术魅力，具有较高的艺术、科学和历史价值。

  与此同时，商丘古城内富有诗情画意的美人胡同已经初具规模，该项目采用迂回曲折的流线布局，按商丘地区常见的“明三暗五”格局，院落布局错落有致，局部带有园林水景，使空间富有诗情画意，街区内业态主要为茶、餐饮、棋牌等相对轻松的娱乐、休闲项目。

  措施保障得力，增强商丘古城竞争力

  为确保睢阳区特色商业区的发展建设，睢阳区委、区政府采取了多项措施，提供了充足的保障。

  在加快推进商丘古城修复性保护与展示工作上，睢阳区委、区政府制定了商丘古城修复性保护建设工作三年行动计划，完成项目50个，完成投资200亿元。

  实施业态植入模式创新工程，培育发展新兴产业，改造提升传统产业，注重引入新业态和新模式，注重提升业态植入的功能和品位，进一步壮大综合实力，推动传统商业企业实现经营业态多样化、店铺商品品牌化发展。

  继续坚持“抓在建项目促竣工、抓在手项目促落地、抓在谈项目促转化”，通过不断深入项目现场摸清实情，及时掌握项目进展情况，在项目谋划、项目开竣工等方面，集中人力物力财力，突破制约项目建设的关键环节和重点因素，进一步提高发展的潜力。

  建立多样化招商工作机制,成立资产运营部，商业运营与招商并举，建立招商签约项目督查机制，加强重点招商项目跟踪服务，提高项目合同履约率、开工率和竣工投用率，统筹考虑项目建设与业态植入的协调推进，提高招商引资整体水平和效率。

  今年，睢阳区特色商业区重点建设项目19个，其中亿元以上项目10个，计划完成投资43.7亿元，目前已开工项目11个。重点实施城墙修复加固工程，城湖清淤扩容续建及景观建设工程，府衙、察院、城隍庙商业片区续建等反映古城重要历史文化建筑的修复与恢复工程，93条历史街巷修复及“八大家七大户”为代表的历史遗存建筑的修缮与恢复。截至2018年上半年已完成固定资产投资23.26亿元，完成全年总投资的53.75%，完成主营业收入8.15亿元，同比增长89.3%，税收达4500万元，同比增长17%，从业人数5383人，同比增长59%。服务业增加值已达3.4亿元，同比增加110.1%。

  “睢阳区特色商业区坐落于文化底蕴深厚的商丘古城，植入的业态有发展潜力，未来发展充满希望。”睢阳区政法委书记兼特色商业区管委会主任任广瑜说，睢阳区特色商业区将充分发挥特色鲜明、业态先进、支撑带动有力、拉动消费作用明显的产业支撑作用，是推进古城经济持续发展的一条“生命线”，吸引游客聚“人气”，引进客商投资兴业集聚为“商气”，为选择在古城发展的企业汇聚“财气”，进一步增强古城的竞争力和辐射力，进一步展现独具魅力的古城形象。

  图片由睢阳区特色商业区提供