近年来，虞城县按照省、市加快建设商务中心区和特色商业区的战略部署，以打造“果香绿城、五金世界”为主攻方向，按照“一路一区一港一中心”的空间布局，依托“中国钢卷尺城”优势，围绕五金装备制造主导产业，以河南商丘保税物流中心封关运营为契机，狠抓专业市场建设，完善配套服务功能，大力推动特色商业区与保税物流中心融合发展，特色商业区建设取得了明显成效。

  思路明确，发展态势良好

  虞城县特色商业区规划面积1.99平方公里，建成面积1.38平方公里。

  2017年以来，虞城县特色商业区明确了“一轴两园五区六中心”的工作思路，围绕商丘保税物流中心，重点打造豫鲁苏皖接合部最大的进口商品中心、电子商务中心、跨境电商中心、创新创业中心、便民服务中心和总部经济中心。签约和启动了虞城·建业城、建业百城天地、虞城县电商产业园、豫东·全球购等一批重点项目，建设并运营了豫东商业广场、金融商务中心、商东外国语学校和县人民医院新址，建成了仓颉大道跨陇海铁路立交桥等重点基础设施。加快体制机制创新，在全市率先成立了特色商业区投资发展有限公司，设立了特色商业区便民服务大厅。办税大厅顺利启动，是目前我市最好、河南省先进的办税大厅，也是虞城县服务平台建设的一个亮点。

  2017年至今，虞城县特色商业区完成固定资产投资40亿元，规模或限额以上企业112家，从业人员突破1.7万人，税收收入2.02亿元，全区产业特色突出、配套功能完备，呈现出快速健康发展的良好态势。

  自从2013年成立以来，虞城县特色商业区管委会工作思路明确，特色商业区建设呈现出良好发展态势，取得了明显成效，获得了诸多荣誉。其中，2013年和2014年连续两年，在全省176个商务中心区和特色商业区同时排序中，均居商丘市第一位，2015年8月被市政府通报表彰；2016年4月，被省政府评为“河南省十强服务业两区”，同时也是商丘市唯一一家晋级河南省二星级的服务业“两区”；2017年4月，再次被省政府评为“河南省十强服务业两区”，同时也是商丘市唯一一家晋级河南省三星级的服务业“两区”，虞城县特色商业区管委会被县政府通令嘉奖，被授予“年度服务虞城发展特别贡献奖”和“年度综合目标管理先进单位”；2018年5月，虞城县特色商业区在连续两年晋位全省“十强”、获“三星”的基础上，再次晋位全省“三星”并获全省服务业两区20强，连续三年保持省市先进。

  多项工作共同推进，配套设施日趋完善

  如今，虞城县特色商业区多个项目持续推进，基础设施和配套服务设施日趋完善。

  依托保税物流中心，建设进口商品中心和跨境电商中心，启动了豫东·全球购和虞城县电商产业园项目。商丘保税物流中心已于2017年10月30日封关运营，这是黄淮四市唯一一家保税物流中心，标志着不沿边不靠海的商丘进入了“无水港口时代”。

  虞城县创新投融资体制，成立了虞城县特色商业区投资发展有限公司，注册资金2亿元，由县财政、发投、特色商业区分别持有60%、20%、20%的股份，分管县长任董事长，探索“管委会+公司”模式，对区内道路、桥梁等基础设施等重点项目进行投资。

  建成了虞城县特色商业区便民服务大厅，工商、税务等部门为企业提供一站式服务，走在了全省前列。

  虞城特色商业区注重招大引强，经过不懈努力，连续引进三家银行机构，分别是邮政储蓄银行虞城支行、建设银行虞城支行和农业银行虞城支行。同时引进了中国平安财产保险虞城分公司、太平洋保险虞城分公司和民生保险虞城分公司三家保险公司以及中原证券虞城分公司等金融机构。不断增强了区内金融力量的供给，持续完善了区内金融业机构体系。

  在特色商业区的专业市场建设方面，虞城县投资10亿元、占地300亩的豫东商业广场已于2016年10月1日开业运营，招商入驻商户600家，新增从业人员6000人，年营业收入10亿元。虞城县政府专门召开了政府常务会议，研究下发了支持豫东商业广场入驻经营户发展的优惠政策。

  与此同时，虞城县新成立的城投、路投、文投、产投等7大投资公司也全部落户到虞城县特色商业区，为特色商业区的下一步发展打下了坚实基础。

  此外，虞城县特色商业区注重基础设施和配套服务设施建设。2017年以来，启动了“三桥、四路”建设和嵩山路、仓颉大道硬化绿化亮化工程及中心广场建设。目前，特色商业区内初步形成了“五纵四横”道路框架，燃气管道、暖气管道、供水管网、污水管网已经建成，规划建设110千伏变电站1座。区内垃圾、污水集中处理率达到100%。同时，虞城县突出抓好特色商业区文化、教育、体育、医疗等配套服务设施，吸引人口和资金向特色商业区集聚。建成了商东外国语学校、虞城县实验小学分校、河南省体育训练基地和虞城县医院新址，虞城县高中新校区正在加快建设中。

  站在新高度审视和规划特色商业区发展

  2017年以来，虞城县特色商业区的招商引资及项目签约工作持续推进。

  建业集团入驻虞城，投资建设虞城·建业城和建业·百城天地两大项目。虞城·建业城占地308亩，侧重高档公寓，建业·百城天地占地232亩，侧重特色商业。虞城·建业城项目一期工程正在施工，已于2017年9月9日顺利开盘，虞城县引进大企业、品牌企业、上市企业的优势得到了充分显现。建业城二期、三期，建业·百城天地项目有序推进，碧桂园集团入驻虞城。

  虞城县电商产业园目前正在进行人员培训，未来将形成县有运营中心、乡镇有旗舰店、200多个中心村有村淘店的三级运营体系，覆盖全县所有146个贫困村，打造“互联网+扶贫”模式。

  进口商品展示交易中心（豫东·全球购）正在进行装修，即将运营。主要进行进口商品展示销售，为以后虞城依托商丘保税物流中心建设豫鲁苏皖接合部有影响力的进口商品交易中心和进出口商品集散地做准备。

  国家电子商务进农村示范县项目落地特色商业区。“‘互联网+城市服务’码上虞城”项目持续推进，主要构建地方互联网政务、便民服务体系，利用支付宝APP等移动平台解决智慧城市的“最后一公里”服务问题，借助二维码实现公共服务的“码上城市”建设。

  蚂蚁金服商丘总部完成前期对接和签约，今年下半年建成运行。

  如今，虞城县特色商业区结合我市2016—2030年的规划，将发展放到商丘东部发展的大框架中考虑谋划，打好、用好保税物流中心、进口商品中心、生态湿地公园、商东生活中心几张牌，争取在新启动的建业城二期、建业·百城天地、碧桂园和特色商业区内的大棚改项目中，增加中高档酒店、商务楼宇、商业步行街、特色美食街等元素，同时大力发展智慧城市和互联网经济，推动商业和服务业转型升级。

  “今年，又有多个大企业、大项目纷纷落户我们特色商业区，这不仅是特色商业区加快发展的机遇，也考验着我们的营商水平和服务能力。”虞城特色商业区管委会主任王彦伟说，为此，今年他们提出了把为企业服务放在第一位，以解决问题为导向，沉到企业搞好服务，促项目落地、促建设进度的工作要求。

  对虞城县特色商业区的建设发展，虞城县委、县政府要求提高发展站位，树立新发展理念，站在新的高度重新审视和规划，要自觉服务、服从于高新区、综保区的发展，加强产城融合，突出服务功能，打造成虞城名片。

  图片由虞城县特色商业区提供